江苏南京生物医药谷

• 浦口法治骨干集训赋能省级创建新实践

  浦口区着力提升法治建设软实力，将法治化营商环境作为招商引资的核心竞争力。近期组织法治骨干集训班，系统学习省级创建最新标准与方法论，推动法治服务精准对接市场主体需求，为经济高质量发展筑牢制度保障。 一、多维考核体系构建精确指挥棒 培训重点剖析法治考核评价指标体系的迭代更新。省级法治创建引入双轨并行机制，常规年度测评聚焦基础工作实施效果，两年专项考核瞄准法治化改革突破点。现场展示省级法治监测云平台运行原理，该系统已归集市场主体评价数据28万条，自动生成执法规范性指数。参训人员通过模拟操作发现，镇街公共服务类法治案件处置效率指标权重提升47%，这将直接影响招商引资配套政策落地评分。 二、法治能力淬炼聚焦实践方法论 课程设置突出解决法治实践痛点的进阶能力：在规范权力运行维度，深化行政执法监督标准化建设，要求各街道编制年度执法负面清单并实施动态销号管理；在矛盾调处领域，推广要素式调解工作法，整合劳动仲裁与司法确认流程形成解纷闭环；在决策程序环节，设立重大行政决策风险等级评估机制，对产业项目引进协议实行法制机构、法律顾问、行业专家三重审查。某开发园区参训代表提交的用地审批流程法治化改造方案，现场获得省级指导组实操优化建议。 三、责任传导机制重塑创建新路径 为压实主体责任，浦口创新推行三维责任清单模式：第一维度厘清党委领导责任目录，制定包括法治建设议题前置审议频次、领导干部述法考评等刚性制度；第二维度明确政府部门法治建设主体职责，建立25个重点部门法治创建履职档案；第三维度延伸考核市场监督所、公安派出所等基层站所，将公共服务法治化纳入机构绩效考核核心指标。会上通报全区法治风险点排查结果，征地拆迁、生态保护等6个重点领域建立专项整改时间表。 四、法治文化浸润优化营商软环境 专题部署法治创建社会动员系统工程：打造"掌上法治浦口"融媒体平台，开发企业法治体检小程序并向1560家规上企业全面推送；实施法治文化阵地倍增计划，在产业园区新建法治驿站12处，嵌入法律咨询、合规指导功能；开展市场主体满意度提升专项行动，组建法律服务团对接17个重点招商项目。市场监管参训人员在案例研讨中提出信用修复"绿色通道"方案，有效破解企业行政处罚信息公示困境。 五、善治效能转化驱动发展高质量 培训现场建立法治实践成果即时共享机制，法治督察部门收集实操案例63项。其中警务融合治理经验通过网格员驻所办公机制，使涉企警情同比下降41%；行政审批局实施的证明事项告知承诺标准模板，已压缩企业开办时间至1.5个工作日。结业评估显示，96%参训干部完成定制化法治能力提升计划书，全域法治建设满意率动态监测系统显示季度提升8.7个百分点，法治正成为浦口区域发展的核心竞争力。

  2025-09-01

• 南京创新动能强劲驱动经济高质量发展

  今年以来，南京市以招商引资为突破口，通过培育战略性新兴产业和优化营商环境，推动地区生产总值连续9个季度保持8%以上增速。数据显示，上半年经济增速达8.1%，固定资产投资、财政收入等关键指标均呈现稳健增长，科技创新和重大项目成为核心驱动力。 一、创新生态体系加速完善 南京市聚焦四大主导产业，新型电子信息、绿色智能汽车等领域增加值占工业比重近70%。科技型企业数量突破5700家，新型研发机构增至160家，高技术产业增加值增速显著高于工业平均水平。当地拟成立创新委员会，系统性整合科研资源，强化产学研协同机制。 二、招商引资成效突破预期 南京市设立全年招商引资目标后，前三季度实际利用内资和签约投资额分别超额完成18.5%和30.8%。通过重大展会平台引进项目219个，其中超百亿级项目占比提升。明年将持续深化产业链精准招商，重点对接人工智能、新能源等前沿领域。 三、重大项目支撑发展韧性 38个省级重大项目投资进度达79.1%，7个项目提前完成年度计划。南京综合性科学中心等基础设施加速落地，5G通信、生物医药等产业项目开工率超90%。当地建立全周期服务机制，通过要素保障专班推动项目提速。 四、政策组合拳优化营商环境 南京市将制定新一轮科技创新政策，在人才引进、知识产权保护等领域加大扶持。前三季度软件信息技术服务业增长近25%，市场主体活力持续释放。下一步将强化金融支持实体经济功能，完善梯度培育体系助力中小企业成长。 当前，南京市正以创新为引擎，通过“科技+产业+资本”良性循环，巩固经济高质量发展态势。随着重大项目和产业链布局的深化，全年经济目标有望超额实现。

  2025-09-01

• 南京海关智改数转激活港口经贸新活力

  近年来，南京海关通过创新监管模式显著优化了口岸营商环境，有力促进了招商引资和开放型经济高质量发展进程。一系列数字化改革举措提升了通关效率，不仅吸引了外资项目落地，还推动了产业链转型升级，为江苏省经济持续注入新动能。 一、实施智慧海关建设工程，推动监管模式向数字化、智能化转型。南京海关应用大数据和人工智能技术优化风险管理，构建通关风险实时预警机制。结合全国通关一体化改革，在江苏主要口岸推广“单一窗口”平台，实现通关申请在线化处理和秒级响应。这有效提高了监管精准度，降低了企业合规成本。 二、聚焦产业链招商需求，提供定制化便利服务支撑重大产业项目。南京海关针对苏州、无锡等地重点发展的高端制造业设立专属通关通道，例如为半导体和新能源项目提供预约查验、优先放行措施。在盐城港，海关通过关企联动机制助力船舶制造企业快速完成原料进口，确保供应链无缝衔接。此类举措显著提升了企业投资信心，促进了区域产业集聚。 三、服务重大国际赛事与经贸活动，确保绿色通道无缝衔接。为保障南京承办的国际体育赛事和展会，海关与机场、航运公司协作部署“零等待”应急方案。在进口博览会等大型活动中，通过电子化身份核验实现参会物资快速放行，高效服务了多国代表团和商务人士，彰显了中国海关专业形象。 四、深化科技融合应用，加速口岸物流智能升级。南京海关整合“互联网+”技术提升信息系统效率，例如在连云港港推广无人卡口验放系统。无锡港试点“掌上物流”平台优化了车辆调度流程，实现通关作业全天候运作，增强了港口竞争力和贸易便利化水平。 五、构建开放发展长效机制，助力跨境新业态蓬勃发展。依托自贸试验区联动政策，南京海关搭建专业化服务平台支持跨境电商和保税维修业务。南通综合保税区引入供应链优化方案，提高了企业创新能力，推动出口结构向高质量调整。

  2025-09-01

• 南京江北新区构筑智慧物联发展新高地

  南京江北新区正积极推动招商引资，通过与中国移动江苏公司的战略合作，全面打造“智慧物联新区”，提升区域信息化水平。这一举措依托先进技术支撑“4+2”现代产业体系，旨在吸引更多企业投资，促进经济转型升级。通过前瞻性布局，新区将聚焦智能物联基础设施和创新应用，引领新一轮产业发展浪潮。以下分段阐述新区智慧物联建设的核心内容。 一、南京江北新区作为国家级新区，以打造现代化城市典范为目标，规划发展“4+2”现代产业体系，包括智能制造、新材料、生物医药等领域。新区依托优越区位和政策优势，加速产业集聚，推动智慧城市建设。智慧物联作为核心支撑，涉及交通、环保、能源等多个维度的信息化升级。通过系统规划，新区旨在形成互联互通的城市服务体系，提升居民生活品质和企业运营效率，为招商引资创造坚实基础。 二、在产业布局上，新区重点发展智能制造业，并结合物联技术推动融合创新。智能设计中心建设涵盖集成电路、新能源汽车、轨道交通等高端领域，现已建成多个重大研发基地。智慧物联应用延伸至工业自动化、农业监测和医疗健康等场景，例如通过物联网传感器实时收集工业设备数据，优化生产流程；在农业中部署智能灌溉系统，提升资源利用效率。这些实践通过企业合作落地，形成创新生态链，增强新区在全球价值链的竞争力。 三、基础设施是智慧物联落地的关键，新区将构建多层次的通信网络体系。首推5G试验网络部署，覆盖主要产业园区，支持超低时延和高带宽应用；同时升级光纤宽带网络，提升全域覆盖速度。物联网节点建设包括传感器布设于交通信号、环境监测点及公共服务设施，实现数据实时共享。数据中心加速扩容，满足大数据分析和云计算需求。通过前瞻性规划，新区确保网络安全可靠，保障全天候运转，为智慧应用提供技术支撑。 四、战略合作聚焦创新驱动，结合技术研发与应用推广。新区内设立专项平台，推动企业与科研机构联合开发物联技术，例如工业物联网标准制定和智慧医疗方案测试。重点工程项目如智慧交通管理系统和农业物联网示范基地，已进入试点阶段，成果将转化为实际效益。通过资源共享，新区培育孵化器，促进中小型创新企业成长。国际合作同步拓展，引入国际标准交流活动，加速技术转移转化。最终目标是建成全球领先的物联生态示范区。 五、预期成果包括提升新区整体信息化水平，实现经济绿色高效发展。智慧物联建设将带动就业增长，催生新业态如智能物流和远程服务，预计新增企业上千家。招商引资效应辐射周边区域，吸引外资流入，强化产业协同。在环境可持续方面，通过物联监测减少能源浪费和污染排放，促进生态平衡。新区发展模式可作为国家级样板，为类似地区提供可复制经验，推动中国现代化城市进程迈向新高度。这一全面布局彰显南京江北新区的战略定力与创新活力。

  2025-09-01

• 南京江宁区优化服务提升台企发展环境

  南京江宁区始终将服务台企发展作为招商引资和区域经济发展的重要抓手，通过创新工作机制、优化服务平台、完善生活保障等一系列举措，持续优化营商环境，有效激发了台资企业在当地的发展活力，推动台企实现健康快速发展。 一、健全组织领导体系，构建协同服务格局。南京江宁区高度重视对台经济工作，从机制建设入手，不断强化对台商服务的组织保障。成立由区主要领导牵头的台商服务工作领导小组，统筹协调全区对台服务及招商引资重大事项，确保各项政策措施有效落实。同时，建立健全台商投资权益保护联席会议制度和台资企业协会座谈会制度，定期召开会议，分析解决台企发展中遇到的共性问题和个性需求。完善台资企业走访制度，组织各级干部深入台企生产经营一线，了解企业实际困难，倾听台商意见建议，形成了各级政府及相关部门各司其职、齐抓共管、联动互补的工作局面，为台企发展提供了强有力的组织保障。 二、优化服务平台建设，提升问题解决效能。南京江宁区着力构建便捷高效的台商服务体系，不断优化台企诉求反映和解决渠道。创建台商服务示范点，整合服务资源，为台企提供一站式、综合性服务。针对台资重点项目，成立专门的推进工作领导小组，抽调业务骨干组成服务专班，为项目从签约落地到建设投产提供全程跟踪服务，协调解决项目审批、用地保障、建设推进等环节的问题。以联席会议制度为基础平台，设立投诉协调服务中心，建立台资企业投诉服务档案，对台企反映的各类投诉事宜进行分类登记、及时转办、跟踪督办，确保投诉事项得到妥善处理和有效解决，切实维护台商合法权益。 三、完善生活保障措施，增强台商归属感。南京江宁区深刻认识到，优质的生活环境是台商安心发展的重要基础。为此，该区积极协调各方资源，着力解决台商在生活中遇到的实际困难。在台商子女教育方面，保障台商子女享有与本地学生同等的教育资源和入学机会，为其提供便利的入学服务。在出入境服务方面，积极对接相关部门，为台商及家属提供往返签证办理的咨询和协助服务。在医疗保障方面，协调区内优质医疗机构，为台商开通就医绿色通道，提供便捷高效的医疗服务。在社会保障方面，协助台商家属办理社保等相关手续，解决台商的后顾之忧。通过一系列生活环境的优化举措，确保落地台商在江宁生活便利、安心愉快，增强了台商扎根江宁、长期发展的信心和归属感。 四、强化政策支持引导，助力台企转型升级。南京江宁区在优化服务的同时，注重发挥政策引导作用，支持台资企业在当地进行转型升级和创新发展。结合区域产业发展规划，鼓励台企加大在科技创新、智能制造、绿色发展等领域的投入，对符合条件的台企给予相应的政策扶持和资金支持。搭建产学研合作平台，促进台企与本地高校、科研院所开展技术交流与合作，帮助台企攻克技术难题，提升产品科技含量和市场竞争力。支持台企参与本地产业链供应链建设，鼓励台企与本地企业开展配套协作，实现优势互补、共同发展。通过政策引导和精准服务，推动台资企业不断提升发展质量和效益，实现了与区域经济的协同发展。 随着服务水平的持续提升和营商环境的不断优化，南京江宁区台资企业呈现出健康快速的发展态势。一批台资企业通过在江宁的深耕发展，不断扩大生产规模，提升经营效益，成为区域经济发展的重要组成部分。部分台企的生产规模实现显著跃升，市场竞争力不断增强；有的台企保持了稳健的增长态势，为地方经济发展和财税收入做出了积极贡献；还有些台企在出口方面表现突出，出口规模持续扩大，展现了良好的发展前景。这些成效的取得，充分体现了南京江宁区服务台企工作的扎实成效，也为未来进一步深化对台经济合作奠定了坚实基础。

  2025-09-01

• 【投资秦淮区】2014年南京市秦淮区政府工作报告

  秦淮区人民政府区长胡洪2014年1月6日 各位代表：现在，我代表秦淮区人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2013年工作回顾2013年，南京市进行了部分行政区划调整，设立新的秦淮区。新区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，全面落实科学发展观，以提高经济增长质量和效益为中心，牢牢把握“稳中求进、以进促稳”的主基调，抢抓区划调整带来的重大机遇，和全区人民一道团结拼搏、攻坚克难，较好地完成了区一届人大一次会议确定的各项目标任务，新区发展呈现良好态势。 一、推动转型创新，综合实力稳步攀升坚持创新驱动，加快产业转型，区域经济保持平稳健康增长。全年预计完成地区生产总值604亿元，增长11.6%，其中服务业增加值530亿元，增长12.8%；完成公共财政预算收入56.28亿元，增长10.1%；实现社会消费品零售总额755亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资183亿元；城市居民人均可支配收入达39567元，增长9.5%；实际利用外资2.4亿美元，服务外包执行额5.77亿美元。产业结构不断优化。服务业增加值占GDP比重提高至87.7％。商贸业竞争力增强。中央、新百完成提档升级，水平方正式开业，新街口、夫子庙两大商圈实现联动升级，社会消费品零售总额突破410亿元，占全市11.5%。金融服务业快速增长。全年共引进金融服务外包和金融中介服务机构148家，中兴微贷、普兰票据区域总部顺利入驻。新兴产业长足发展。“商圈网”荣获中国零售业创新大奖，国内工业设计龙头企业洛可可入驻。全区软件和信息服务业收入达164亿元。楼宇经济发展壮大。打造36幢重点楼宇，新增税收超亿元楼宇2幢。科技创业创新深入推进。载体平台建设加快。全年新增省、市级孵化器7个，面积达15.3万平方米。新增在孵企业235家，毕业企业27家。组建省、市工程技术研究中心7家，建成南京工业职业技术学院省级大学科技园。宜家南侧地块开工建设，国家领军人才创业园正式开园。高新园区建设快速推进。全年开工建设科技产业载体与配套服务用房20万平方米，竣工交付15万平方米。中国云计算创新基地建成投入使用，智能交通公共技术服务平台通过市级认定，南理工大学科技园科研孵化楼交付使用，校区合作进一步深化。自主创新水平提升。新培育高新技术企业和创新型企业9家、省级高新技术产品47项，全年预计完成发明专利授权量870件。人才集聚成效明显。全区现有领军型科技创业人才209名，培养引进国家“千人计划”和省“双创计划”专家46名。发展后劲持续增强。重大项目建设有序推进。苏宁生活广场、凤凰和睿大厦竣工，金鹰三期、中城国际广场、茂业天地等项目进展顺利，路子铺、家居乐等地块完成挂牌出让，当年项目总投资达173亿元。瑞金科技创业创新街区启动建设，中航科技城实施厂区搬迁，中航科技大厦全面开工。发展环境明显改善。构建综合服务平台，为企业提供一站式、全过程、全方位服务。加强政金企合作，切实解决中小企业融资难题。推动民营企业发展壮大，全年安排和争取各类产业引导扶持资金2.3亿元。招商引资力度加大。成功组织创洽会、金洽会、软博会等招商活动，全年新增注册资本1000万元以上企业116家。 二、坚持以人为本，民生保障更加有力坚持问需于民，持续加大民生投入，不断提高社会事业发展水平，让人民群众充分享受到区划调整带来的好处。民生保障更广覆盖。全年新增就业31419人，实现再就业15213人，援助困难人员就业3553人。社会救助体系逐步完善，累计发放救助资金1.16亿元，最低生活保障标准提高至每月600元，为户籍居民办理了“民生三险”[1]。养老服务体系建设取得新进展，新增养老机构床位708张，新建6个省级示范性居家养老服务中心，“医养融合”[2]养老服务模式在全市推广。助残服务进一步深化，建成区残疾人康复中心、托养服务中心和就业管理所。落实计生家庭利益保障政策，区红会自救互救培训工作被中国红基会评为最佳组织奖。新建苏润万家等8家农副产品平价直销店，完成科巷等7家农贸市场提档升级。实施11个老旧小区二次供水设施改造，完成28部老旧高层住宅电梯整治。开工建设佳营南路保障房一期工程，扇骨营、银龙花园五期北扩保障房竣工交付，共建成保障房23万平方米，安置困难群体3000多户。社会事业更优发展。教育事业显著进步。实施优质资源放大工程，顺利完成25所中小学一体化托管办学，新建和改扩建23所小学、幼儿园，完成6万平方米校舍改造。荣获全市高中绩效评估质量管理一等奖，成功创建全国社区教育示范区。卫生事业不断加强。社区卫生服务网络进一步完善，与省中医院共同打造中医药特色服务品牌，基本实现“15分钟健康服务圈”[3]。公共卫生事件应急能力明显增强，有效处置禽流感疫情。深化慈善医疗惠民工程，累计让利群众4500万元。文体事业协调发展。区图书馆顺利通过国家一级馆复查，新建文化信息资源共享工程服务点27个，全区每万人拥有公共文化设施面积达628平方米。加强文化遗产保护，金陵大报恩寺遗址、金陵刻经处等5家单位成为国家级文保单位。开展迎亚青系列活动，社区“10分钟体育健身圈”[4]建设达到省级标准。社会建设更趋和谐。全国社区管理和服务创新实验区通过民政部中期评估，“中心制—耦合型”社区治理模式[5]初步形成。全面落实社区减负工作，共取消社区台账72项，和谐社区达标率97%。稳妥实施“村改居”[6]工作。以民生工作站[7]为载体，实现社区全覆盖，投入近千万元专项资金，用于解决关乎民生的突出问题，全年累计受理群众诉求3196件，解决率达85%。全面落实领导干部“三访一包”[8]工作机制，有效化解莲花村中低价商品房差价款问题等一批重难点信访积案，不断加强公共安全防控，社会面保持和谐稳定。顺利通过省级药品安全示范区验收，创成市级餐饮服务食品安全示范区。强化安全生产监管，安全隐患整改率达95％以上。“六五”普法工作取得新成绩。重视加强国防后备力量建设，通过省双拥模范区验收。 三、强化综合整治，区域环境持续改善坚持城市建设与管理并重，以环境综合整治为抓手，不断提高城区环境品质。城市功能不断完善。着力发挥规划引领作用，加快区域总体规划编制，太平南路城市设计和新街口商业策划得到深化。不断完善路网结构，完成长巷西街、李府街一期拓宽改造和石杨路西延一期建设。有效提升区域防汛排涝能力，全年铺设排水管网52公里。加快停车设施建设，新增停车泊位5190个。环境治理高效实施。动迁拆违治乱整破成效显著，在全市“363”行动[9]考核中，我区综合考核和各单项排名均位列全市中心片区第一名。完成污水处理厂三期、大明路汽配城等10个重点项目动迁，启动实施越城天地、汉西门大街等30个城中村、危旧房改造，顺利完成京沪高铁沿线专项整治。成立区城市治理委员会，大力推进城市管理标准化建设，落实“网格化”责任制，“大城管”考核体系不断完善。组织新街口、夫子庙等重点片区专项治理，全年共出新干道街巷62条，出新小区40个，整治房屋284栋，更新书报亭81个，拆除各类违建74.5万平方米。加强交通秩序管理，环卫保洁机扫率达60％。生态建设扎实推进。建立河道管理责任制，实施友谊河、翁家营沟等黑臭河整治。强化扬尘污染防控，健全监管网络，全区施工工地扬尘污染控制达标率90%。加快实施黄标车淘汰、治理升级工程。建成白下路、龙蟠中路等2条餐饮污染控制示范街，创建4家绿色学校。新建观门口等5处绿地，全区绿化覆盖率达37.1％。 四、加快品质提升，文化旅游特色明显坚持在文化保护基础上的利用和弘扬，充分发挥新区资源禀赋优势，文化旅游影响力不断提升。老城南保护与复兴初见成效。门东箍桶巷示范街建成对外开放，门西胡家花园配套地块工程加快建设，凤凰台片区规划方案进一步调整优化，南捕厅项目拆迁加快扫尾，西水关环境综合整治及内外秦淮河沟通有序推进。金陵大报恩寺遗址公园建设加速，报恩新塔主体封顶。夫子庙—秦淮风光带提档升级。《南京市夫子庙特色街区管理办法》以市政府规章形式颁布。科举博物馆建设加快推进。完成贡院街示范段景观及基础设施提升改造工程，出台业态调整鼓励措施，调整经营面积8500平方米，景区转型升级步伐加快，桃叶渡示范段建成开放。落实小吃长效管理考评机制，秦淮小吃品质得到提升。文旅产业集聚发展。文化产业发展壮大，成立文创天使投资基金，积极打造南京文化创意设计中心，晨光1865被评为省级重点文化产业园和文化产业示范基地。全年新增规模文化企业47家，引进领军型文化人才42名，文化产业增加值占GDP比重达8.3%。制定老城南旅游产业发展规划，深度开发秦淮特色文化旅游创意产品，成功举办27届秦淮灯会，预计实现旅游总收入320亿元，占全市份额的21.8%。 五、切实转变职能，政府自身建设得到加强坚持转变发展理念，创新发展思路，整合发展机制，执行力有效增强，政府自身建设水平不断提升。新区融合平稳有序。加快新区资源整合、工作融合，做到工作不乱、服务不断、效能不减。建立和完善项目运作、招商引资、楼宇经济、园区建设等工作机制，规范理顺政府投融资、国有资产监管体系，有效增强了工作合力。依法行政深入推进。深入推进权力阳光运行，出台政府工作规则，规范政府各项事务处理。开展行政执法大检查，全区综合执法水平进一步提升。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议167件、政协委员提案245件，满意率和基本满意率达100%。政务服务继续加强。深化政务公开，全年公开政务信息近7000条。成功举办“政风行风热线走进秦淮”系列活动。加强太平南路、马道街两个政务大厅建设，累计为企业、居民办理事务11万余件。 “12345”政府服务呼叫中心建设取得新成效，累计处理群众诉求42000多件，综合考核稳居全市前列。廉政建设不断深化。加强廉洁自律，严格执行中央和省市关于改进作风建设的各项规定，带头落实 “三项清理”[10]工作。缩减日常办公经费，在“零增长”的基础上又压缩8％的支出。规范财政性资金管理与使用，进一步完善财政预算、决算和预算调整制度化管理，不断强化重点工程的监察审计，核减节约建设资金6000多万元，经济责任审计制度得到有效落实。各位代表，刚刚过去的2013年，是新区政府履职的第一年。我们经受了区划调整的重大考验，区域经济在转型创新中稳步攀升，环境品质在综合整治中明显提高，民生保障在优化服务中持续加强。我们不仅实现了良好开局，而且树立了战胜困难的信心，锤炼了主动作为的作风，凝聚了开拓创新的力量。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下贯彻落实科学发展观、团结奋斗、开拓进取的结果，也是区人大及其常委会依法监督、关心支持和区政协民主监督、热忱帮助的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、各位代表、委员、驻区部队官兵和社会各界人士表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的矛盾和问题，主要表现在：科技、人才资源转化能力亟待提高，产业转型升级更加紧迫；城市建设和管理仍然粗放，生态环境质量短板明显；民生改善压力较大，社会和谐稳定方面仍有许多矛盾需要化解。对此，我们将在今后的工作中高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。评论名称 2014年目标与任务2014年是全面贯彻落实十八届三中全会改革部署的开局之年，是实现“十二五”规划的关键之年，也是举办青奥盛会的决战之年。机遇与挑战并存，希望与困难同在。虽然诸多不稳定、不确定因素依然存在，但世界经济仍将延续缓慢复苏态势。全面深化改革系列政策的出台，将进一步释放中国经济的内生增长潜力和改革红利。苏南现代化示范区建设以及青奥盛会的举办，将进一步强化南京区域中心城市地位。这些都有利于我们乘势而上，顺势而为，牢牢把握发展主动权，提升中心城区功能，在新的发展层次开创科学发展新局面。2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照省、市、区委全会部署，坚持“稳中求进”的工作总基调，将改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以率先基本实现现代化为统揽，以建设“三中心、一高地”[11]为目标，以迎接青奥盛会为契机，激发发展活力，加快转型升级，突出民生改善，强化环境提升，为建设现代化国际性人文绿都核心区奠定坚实基础。2014年，经济社会发展主要指标分为三大类：一是预期性指标，地区生产总值增长11%，其中，服务业增加值增长12%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长13%；完成全社会固定资产投资180亿元。二是调控性指标，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点；服务外包执行额7.16亿美元，离岸服务外包执行额2.1亿美元；文化产业增加值占GDP比重达8.6%。三是约束性指标，城市居民人均可支配收入增长11%。这些目标的设定，立足当前、兼顾长远，与“十二五”规划相衔接，突出了加快转型升级、促进民生改善的导向，体现了在转型中提升经济发展质量效益的要求。实现上述目标和要求，需要牢牢把握好“三个聚焦”。聚焦改革创新。坚持以改革统揽全局，把稳中求进与改革创新有机结合起来。以改革促发展，以改革促转型，以改革促民生改善，提升发展的质量和效益。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，着力在重要领域和关键环节改革上取得实质进展，坚决打好全面深化改革的攻坚战。聚焦青奥保障。利用这次青奥会在南京举办的机遇，集中各类保障资源，提供全方位服务，满足赛事需求，努力在功能品质、区域风貌等方面进一步彰显品牌和特色，全面展现新秦淮的良好形象。提高市民文明程度，激发全民参与青奥的积极性。突出各类矛盾化解，为青奥营造和谐稳定的社会氛围。聚焦民生优先。坚持以人为中心的工作导向，把人民的期盼作为“第一追求”。做什么要问需于民，怎么做要问计于民，更加主动听民意、惠民生，把发展经济与改善民生紧密结合，不断提升经济发展品质、城市环境品质和人民生活品质，真正实现发展成果由人民群众共享。今年要切实做好以下五个方面的重点工作： 一、以深化改革为契机，大力激发区域发展活力深入推进体制机制改革，落实综合改革工程第二阶段重点任务，最大限度地释放改革红利，为秦淮科学发展增添新的动力。深化经济领域改革。加快区属国有企业改革，完善企业法人治理结构，实现企业管理规范化、资产效益最大化，完成区属国资房地产企业退出一般商品房开发领域工作。深化国有资产管理体制改革，促进国有资源配置市场化、国有资产处置公开化、国有资本结构最优化，实现国有资产保值增值。进一步完善财税体制和绩效考核体系改革，理顺规范区街两级权责关系，取消街道经济指标考核，建立科学的费随事转机制。深化社会领域改革。加快社会事业改革，让发展成果更多更公平地惠及市民群众。全面推广“中心制－耦合型”街道社区管理模式，构建民生服务一站式办理架构，逐步实现“一口受理、全区通办”。建立和完善政府购买公共服务机制，进一步放宽社会组织的登记条件，鼓励发展与公共利益、基层自治等相关的社会组织。加快教育体制改革，进一步放大优质资源，加大师资培养力度，促进教师在区域内有序流动。全力深化医改，进一步完善公共卫生和医疗服务体系，优化医疗资源合理配置，完善医护人员绩效考核分配制度，加强区域内三甲医院与社区医院合作交流。深化城市治理领域改革。充分发挥城市治理委员会平台作用，积极推动政府与社会公众的双向互动、协同治理。落实区街两级管理职责，全面推行城市建设与养护管理分离，深入推进环卫、市政设施养护市场化运作，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。推进老旧小区管理改革，创新管理考核办法，明确标准，分类指导，完善长效考评机制。 二、以提质增效为中心，大力提升产业竞争力集中精力抓好“四重”[12]工作，加快现代服务业发展，增强区域经济核心竞争力。加快产业转型升级。推动商贸商务服务业高端发展。加快新街口、夫子庙两大重点商圈提档升级，金鹰三期裙楼、中城国际广场、友谊华联改造等项目竣工投入使用。提升夫子庙街区业态，加快优质载体业态调整，茂业天地大厦主体竣工。全年新增商贸商务载体面积20万平方米以上。提升金融服务业发展能级。推动新街口金融商务区建设，建成江苏银行总部大厦，培育弘业大厦等一批金融特色楼宇。深入推进金融创新试点，加快引进文化金融、消费金融等新金融业态，争创全国文化金融实验区。探索建立区域性金融综合服务平台，服务小微企业发展。大力发展新兴业态。加快 “智慧新街口”建设，扶持“商圈网”电子商务平台上线运营。推动云计算“新秦淮模式”取得阶段性成果，加速智能交通系统研发和成果转化，实现软件和信息服务业收入183亿元。全力做好第三次全国经济普查工作。加快科技创业创新。培育和引进科技型企业200家，新增高新技术企业、创新型企业6家，力争建成1家新兴产业创新中心。启动1—2个大学科技园建设，打造特色创意产业基地。加快引进高端研发机构，新增1—2家500强研发机构，加强与高等院校、科研院所深度合作，建立科技创业创新战略合作联盟。加强人才引进培育，全年集聚国家“千人计划”专家4名，培育科技创业家2名，引进领军型科技创业人才77名。加快功能载体建设。实施高新园区环境综合提升计划，推动乐活街区等配套设施建设，完成综合研发楼、智能交通创新基地等项目主体工程，实现10万平方米产业载体与配套服务用房竣工交付。积极推进紫金（秦淮）科技创业特别社区建设，基本完成国创园二期改造，加快宜家南侧地块建设，完成大明路地块土地挂牌出让，特区开工建设和改造面积达15万平方米。加快瑞金科技创业创新街区建设，全面推动中航科技城项目，实现年度投资35亿元。加快楼宇园区经济发展。充分发挥区位优势，围绕重点楼宇、重点园区和重点产业，进一步集聚优质企业和行业龙头企业。加大楼宇总部经济推进力度，抓好新建楼宇招商和存量楼宇转引置换工作，力争全年实现税收亿元楼宇10幢、5000万元楼宇10幢，切实提高楼宇税收贡献度。引进和培育一批总部型企业，全年新增市级总部企业2家。打造一批示范园区，园区经济税收增长15%以上。 三、以改善民生为根本，大力增强居民幸福感和满意度坚持民生为本，不断加大民生保障力度，着力解决群众关心的热点、难点问题，提升群众幸福指数。强化社会保障。落实积极的就业政策，以高技能人才培养为重点，努力推进更高质量的就业。全年新增就业22200人，实现再就业10600人，扶持500名青年大学生自主创业，新增高技能人才1000人以上。创新社会养老服务机制，鼓励引导社会力量兴办养老机构，深化“医养融合”养老模式，加强“虚拟养老院”[13]建设，新增省级示范性居家养老服务中心12个、养老机构床位597张。扩大残疾人就业规模，提高残疾人在岗就业比例。加大住房困难群体保障力度，加快佳营南路、银龙花园等片区保障房建设，完成4000套保障房安置，重点强化各保障房片区设施配套。优化公共服务。注重教育优质均衡发展。深入实施教育布局调整，推进优质资源放大工程。加快石杨路学校建设步伐，实施考棚小学等7所学校抗震加固工程。推动金陵中等专业学校向高职校转型。开展0—3岁婴幼儿早教免费体验活动，成立幼教联盟，启动学前教育国际交流合作中心建设，争创省学前教育改革发展示范区。深化健康惠民行动。合理配置医疗卫生资源，新建东部社区卫生服务中心。加强医疗卫生单位标准化建设，改造区卫生监督所、妇幼保健所。全面推进社区巡诊便民行动，开通“社区健康快车”[14]。健全社区中医服务体系，区属医疗机构中医科、中药房设置率达100%。以“全民健身与青奥同行”为主题，开展全民健身进社区活动，出新改造46个全民健身点。深化社会治理。提高和谐社区覆盖率，增强社区自治功能。扶持社会组织发展，推行社区公共服务外包，满足居民多元化服务需求。加强突发公共事件应急处置，健全社会治安防控体系。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，调解成功率达96%以上。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任制，促进安全生产形势持续稳定向好。加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品领域违法违规行为。扎实推进人民武装建设，切实做好双拥工作，依法管理民族宗教事务。 四、以品质重塑为主导，大力彰显历史文化特色充分整合秦淮独特的历史文化资源，挖掘旅游文化潜力，拓展休闲产业，提升文旅产业层级与规模。推进文化惠民工程。以建成“10分钟公共文化服务圈”[15]为目标，科学配置公共文化资源。争创省公共文化服务体系示范区，完成新图书馆主体建设，实施街道文化站标准化建设，公共文化服务网络全覆盖，全区每万人拥有公共文化设施面积达752平方米以上。举办28届秦淮灯会、“秦淮之夏”社区文化艺术节，全年组织各类文化活动1300场以上，提供档案便民服务8000人次以上。彰显历史人文特色。加强历史文脉传承保护与开发利用，推动承载城市文化功能的重大项目建设。建成明城墙内侧景观绿道。加大老城南保护与复兴力度，完成门东三条营等主要街区和门西胡家花园配套地块建设，启动南捕厅示范街区建设。加快夫子庙地区提档升级，全力推进科举博物馆一期建设，完成秦淮河东五华里景观亮化提升工程，实施白鹭洲公园二期环境综合整治和西五华里改造，搬迁夫子庙花鸟鱼虫市场。增强文旅产业竞争力。聚焦文化演艺、创意设计、数字文化等主导产业，重点打造晨光1865、创意东八区等文化创意产业园。引进和培育一批总部型文化企业，推动文化产业集聚发展。积极探索老城南旅游管理体制综合改革试验区建设，整合夫子庙、朝天宫、秦淮河、明城墙等旅游资源，打造集5A级景区与国家级文化产业示范园、城市中央休闲区于一体的城市地标。全年实现旅游总收入368亿元。 五、以完善功能为重点，大力提高城区宜居品质加快推进城市空间更新，创新城市治理机制，完善城市功能，进一步优化区域环境。更加注重综合整治。以实施“9322”行动[16]为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面提升人居质量。坚持规划引领，推进莫愁路－王府大街等重点片区城市设计。加大新街口等窗口地区的治理力度，提高管理标准，彰显现代都市风貌。实施城郊结合部、老旧小区、农贸市场等薄弱区域的集中整治，提升城区环境品质。以全域城市化为目标，推进城中村、危旧房改造，完成小锏银巷、鸣羊街等20个地块35万平方米整治任务。完善基础设施，实施佳营南路、石杨路西延二期建设，整治29条街巷，出新一批老旧小区。更加注重城市治理。紧扣青奥节点，开展环境提升集中整治行动。按照“大城管”体制要求，突出精细化、数字化、长效化管理。重点解决占道经营、渣土运输、环境卫生等管理顽症，加强小餐饮整治，严格渣土管理，规范交通和停车秩序。进一步提升环卫保洁标准，干道机扫率提高至70%。加大拆违控违力度，保持新搭违建“零增长”。提高区域排涝能力，消除长乐路、延龄巷等易淹水片区隐患。更加注重生态优化。推进“控煤减排”，治理大气污染，落实蓝天计划，强化污染源的监管。有效治理东风河等黑臭河流，积极打造河道治理示范工程。加强文明施工和规范化管理，始终保持高压态势，严格落实防尘措施。加强绿化、河道养护，集中治理公园广场、河道岸坡，完成月牙湖二期广场出新改造工程，实施清水塘西侧绿地建设。加强法治型、服务型政府建设以优化服务、提升效能为目标，转变政府职能，加强作风建设。推进从严治政、依法行政、廉洁从政、高效施政，不断提高政府的公信力和执行力。 一、着力转变政府职能以政府职能转变为核心，优化行政管理、经济管理和社会管理体制，进一步释放发展活力。继续加大简政放权力度，既要承接好市权下放，提高承接效果；又要将能下放到街道、园区的事权全部下放到位，并提供便利条件，确保基层“接得住，办得好”。进一步优化政务流程，精简审批事项，严格控制新增行政审批事项。加快推进机构改革和职能转变，理顺部门职责关系，克服多头管理、政出多门的弊端，有序推进政府职能向社会转移。加快建设电子政府、网上政府，建立与经济社会发展相适应的管理模式。 二、着力提升依法行政水平自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，切实提高办成率。坚持依法决策，落实重大事项集体决策、专家咨询制度，提高政府决策科学化水平。大力推进政务公开，认真听取群众的意见，对涉及民生的事项加强事前公示、事中监督、事后总结等三个环节的工作，提高政府公信力和透明度。以规范行政行为为重点，切实解决依法行政中的突出问题，进一步规范执法主体、执法行为和执法监督，加快推进法治建设进程。 三、着力加强勤政廉政建设认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定、省委十项规定以及市委“十一个一律”，统筹推进政风、行风建设。提升政府行政效能，充分发挥民生工作站为民办事功能，提高“12345”热线服务水平，加强政务服务中心管理，更好地服务市民。加强督查督办，完善考核问责机制，着力治懒治庸。发扬奋发有为、知难而上、勇于担当的工作作风，进一步增强执行力。深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重要领域、关键岗位的监督。加快全区公共资源交易平台建设，规范公共资源交易管理，提高监管和服务水平。坚持勤俭节约，进一步加强“三公”经费的管理和监督，建设节约型机关，树立廉洁务实的政府形象。各位代表，新秦淮新征程，新发展新希望。秦淮当前正处在改革创新、转型发展的关键时期，我们的责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，务实进取，为建设美丽新秦淮，加快率先基本实现现代化而努力奋斗！

  2025-09-01

• 南京软件产业十年跨越赋能经济转型

  今年以来，江苏省在软件和信息服务业领域展现强劲势头，软件业务收入实现显著增长，同比增速超越经济和产业平均水平。这得益于多年持续招商引资举措，吸引全球优质资源和人才聚集江苏软件园、苏州科技城等重点园区，有效支撑区域创新发展和经济结构优化。 一、行业增长表现突出。2024年上半年，江苏省软件和信息服务业实现软件业务收入4388亿元，同比增长12.9%，增速超过同期全省生产总值和服务业整体水平。这与十年来产业规模扩张十倍的成就共同印证了江苏省推动产业转型升级的成功路径。 二、创新驱动战略深度落实。江苏省自2017年第十三次党代会起，明确提出建设创新型省份目标，强调以科技创新为核心推动经济高质量发展。2007年，《江苏省软件产业促进条例》作为全国首部地方性软件法规，为产业奠基；2023年，省级部门进一步出台互联网平台经济发展系列文件，加速基础设施布局。这些措施夯实了软件服务业作为国家战略性新兴产业的地位。 三、城市集群效应日益凸显。南京软件谷、无锡高新区等关键区域发挥集聚优势，通过政策引导促进企业协同创新。过去十年，这些园区产值翻倍增长，带动江苏省整体产业规模跃居全国第二，形成从研发到应用的完整链系。 四、短板和优化方向需持续关注。尽管江苏省软件产业蓬勃发展，但龙头骨干企业数量偏少、规模有限的问题存在。2024年趋势表明，需强化市场资源配置机制与政府政策协同，以提升国际竞争力。 五、未来产业基础更需巩固。结合国家创新战略要求，江苏省软件服务业将优先推进基础平台建设，聚焦数据价值转化和经济驱动作用。2019年以来，各园区招商引资成果显著，为持续创新提供动能，有望实现高质量升级。

  2025-09-01

• 南京引领信息技术驱动贸易体系革新

  全国层面正加大招商引资力度，以信息技术为核心引擎推动贸易创新进程。在南京召开的重要会议明确了六大战略方向，通过制度、技术、主体、模式、服务及管理领域协同突破，构建现代化流通体系。该战略旨在优化营商环境，深化线上线下资源整合，强化技术赋能与监管机制创新，为内外贸一体化发展注入新动能。 一、制度创新夯实市场基础 建立全国统一的市场准入负面清单制度，在上海浦东新区试点商事登记确认制改革，压缩企业开办时间至1个工作日。构建长三角区域信用信息共享平台，覆盖26万家企业信用画像。完善知识产权保护快速维权机制，设立13个国家级知识产权保护中心。在深圳前海推出跨境贸易法治保障示范区，推行国际仲裁云平台，提升企业跨境纠纷处置效率。 二、技术研发突破底层瓶颈 重点布局智能供应链系统，研发自动化集装箱码头操作系统，港口作业效率提升40%。突破区块链电子单据技术，实现信用证、提单等单证数字化流转。在广州南沙建成全球溯源中心，应用物联网设备监测商品全生命周期。建设国家物流信息平台，整合公路、铁路、航空运输数据，降低社会物流总费用。 三、主体培育优化产业结构 实施专精特新企业梯度培育计划，在杭州设立跨境电商品牌孵化基地，培育327家"隐形冠军"企业。推动苏州工业园制造业龙头企业建设全球供应链管理平台。扶持中小微企业数字化转型，宁波跨境电商综试区建立万人直播培训体系。鼓励青岛港集团等国企建设海外仓智慧管理系统，覆盖62个国家仓储网络。 四、模式转型重构商业生态 推行"线上+线下+物流"新零售模式，南京夫子庙商圈实现5G商业体全场景覆盖。试点农业订单数字化，山东寿光农产品供应链平台连接1500个合作社。发展航空物流"海外直购"模式，郑州机场开通跨境电商包机航线。规范社区团购运营标准，武汉建立前置仓智能分拣体系，生鲜商品损耗率降低18%。 五、服务体系强化公共支撑 建设国际贸易"单一窗口"标准版，口岸通关申报数据项精简60%。设立厦门数字贸易公共服务平台，提供政策匹配、合规指导等智能服务。构建重点产业供应链预警机制，大连建立芯片等关键物资储备监测系统。完善跨境支付清算体系，海南自贸港试点数字人民币跨境结算场景创新。 六、智能监管提升治理效能 应用AI算法开展市场风险预警，北京市监局建成电商平台实时监测系统。建立企业信用分级分类监管机制，成都对8万家企业实施动态风险画像。推行"沙盒监管"试点，义乌小商品城设立跨境电商标品风险测试区。建设全国网络交易监管平台，实现15大类违法行为智能识别处置。 该战略体系通过技术赋能与制度创新协同发力，已形成以南京为代表的城市实践样板。在基础设施领域，全国建成28个综合保税区智慧园区；技术标准方面，主导制定《数字贸易术语》等3项国际标准；主体培育中涌现出412家供应链创新示范企业。这些实践有效破解了流通环节堵点，提升了资源配置效率，为构建双循环格局提供重要支撑。

  2025-09-01

• 南京资本市场迎百家上市企业新纪元

  南京近日迎来第100家境内外上市企业，标志着城市招商引资和产业升级取得重要突破。随着资本市场体系不断完善，南京形成拟上市梯队培育与区域股权市场协同发展格局，推动区域经济向更高质量发展阶段迈进，为优化产业结构持续注入动能。 一、多层次资本市场建设成效显著 近年来，南京加速构建涵盖主板、科创板、创业板及新三板的市场培育体系。通过建立分阶段、差异化的企业上市服务机制，已形成100家境内外上市企业为主体，超400家新三板及区域股权市场挂牌企业为储备的雁阵式发展梯队。政策层面持续优化，推出包括上市绿色通道、专项扶持资金等15项保障措施，有效解决企业融资、合规等关键瓶颈。 二、年度上市数量与融资规模创新高 资本市场活跃度持续提升。公开信息显示，南京年度新增境内上市公司数量在副省级城市中稳居前列，首发募资额超过70亿元。境内上市公司总数达76家，总市值突破万亿元，其中26家市值超百亿，龙头企业集聚效应显著。资本市场扩容不仅拓宽了企业直接融资渠道，更推动南京集成电路、生物医药等战略性新兴产业资本投入同比增长超过行业平均水平。 三、上市公司质量与贡献度同步跃升 上市企业综合实力实现跨越式增长。根据南京相关部门披露，当地上市主体年均营收规模、净资产收益率等核心指标连续多年高于区域均值。税收贡献方面，重点上市企业缴纳企业所得税占全市比例接近两成。同时，上市企业技术研发投入强度达区域制造业平均水平的2.1倍，带动产业链上下游新增高价值专利授权量同比增长逾四分之一。 四、产业资本融合驱动创新突破 以佳力图为代表的上市企业彰显产业升级方向。该企业在精密温控技术领域占据本土品牌主导地位，其上市后技术研发资金投入同比提升三成以上。南京已培育的千亿级市值科技龙头企业，在人工智能、高端装备领域完成23项关键技术突破，推动5G基站液冷系统等创新成果产业化落地。资本市场赋能下，全市高新技术产业增加值对GDP贡献率已实现5年内翻倍增长。 通过强化资本要素供给与产业结构深度联动，南京正加速形成“科技—产业—金融”良性循环生态。未来将聚焦专精特新企业培育，进一步畅通多层次资本市场枢纽功能，为区域经济高质量发展筑牢资本基石。

  2025-09-01

• 南京浦口三大保障房项目集中开工 书写民生保障新答卷

  南京浦口近日举行三大保障房项目集中开工活动，这是当地在招商引资与民生工程协同推进中的重要实践，标志着山北片区保障房建设正式拉开序幕。此次启动的项目涵盖汤泉街道、星甸街道等区域，通过PPP模式加速棚户区改造，将为居民打造高品质居住环境，助力区域协调发展。 一、项目布局：多区域协同推进 构建民生保障网络 此次集中开工的三大保障房项目，分布在南京浦口汤泉街道、星甸街道等重点区域，形成多点开花的建设格局。其中，汤泉街道杨山雅苑项目聚焦片区居住需求，规划建设多栋住宅楼，并配套商业用房与社区中心，满足居民日常生活及公共服务需求；高华幸福家园项目同样位于汤泉街道，以"宜居+便民"为核心，通过合理规划住宅与商业设施布局，提升片区生活便利度；星甸街道夏桥二期项目则针对当地安置需求，建成后将为数百户家庭提供稳定居住场所。三大项目总建筑面积超28万平方米，涵盖住宅、商业、社区服务等多元功能，形成覆盖不同区域的民生保障网络，为浦口推进以人为核心的新型城镇化提供坚实支撑。 二、PPP模式深化：社会资本参与 提升建设运营效能 作为南京浦口康居集团继巩固8号地后的又一批PPP项目，此次三大保障房项目充分发挥政府与社会资本合作优势，推动建设模式创新。通过引入社会资本参与项目投资、建设与运营，不仅缓解了政府财政压力，还借助社会力量的技术、管理经验，提升项目建设效率与质量。在合作过程中，政府部门负责规划引导、政策支持与监督管理，社会资本则发挥市场化运作优势，优化资源配置，确保项目从设计到交付全流程高效推进。这种模式的持续深化，为南京浦口保障房建设提供了可持续的资金与管理保障，也为其他民生项目探索市场化运作路径积累了经验。 三、山北片区定位：棚改攻坚主阵地 推动区域均衡发展 山北片区是南京浦口保障房建设五大板块之一，因项目数量集中、投资规模较大，成为当地加速棚户区改造的关键区域。此次三大项目集中开工，正是山北片区棚改攻坚的重要举措，旨在通过拆除老旧棚户区、建设现代化保障房，改善居民居住条件，提升区域整体面貌。从规划布局看，山北片区保障房建设并非单一的住宅开发，而是与区域产业发展、基础设施建设、公共服务配套相衔接，通过完善交通路网、教育医疗设施、商业服务网点等，推动片区从"住有所居"向"住有宜居"升级。这一过程中，保障房项目与周边产业园区、就业岗位形成联动，为居民提供"家门口"的就业机会，助力实现片区职住平衡，促进南京浦口区域发展更加均衡协调。 四、建设标准：严控工程质量 打造安心居住空间 保障房建设质量直接关系居民切身利益，南京浦口在项目推进中始终将质量安全放在首位。在星甸街道夏桥保障房二期项目现场，旋挖桩机完成第一根桩孔施工后，旁站监理立即对验孔、钢筋笼安装、混凝土浇筑等关键环节进行监督，确保每一道工序符合规范要求。这种全过程质量管控机制贯穿项目建设始终，从建筑材料进场检验、施工工艺标准执行，到工程质量第三方检测，形成多维度质量保障体系。此外，项目在设计阶段充分考虑居民生活需求，采用绿色建筑标准，优化户型设计，提升采光通风效果，配套建设无障碍设施、养老服务用房等，满足不同群体居住需求。通过严格的质量监管与人性化的设计理念，确保建成后的保障房不仅"住得进"，更"住得好"，让居民住得安心、舒心。 五、民生效益：从"忧居"到"优居" 提升居民幸福感 保障房项目的核心价值在于改善民生。此次三大项目建成后，将有效解决南京浦口部分棚户区居民的住房困难问题，让更多家庭实现从"忧居"到"优居"的转变。以夏桥二期项目为例，建成后可安置486户住户，这些家庭将告别老旧房屋，搬进配套完善、环境优美的新社区。除了居住条件的改善，项目配套的社区中心、商业用房等设施，将为居民提供便捷的社区服务、购物娱乐等生活配套，丰富居民精神文化生活。同时，保障房建设过程中还将带动当地就业，施工阶段需要大量建筑工人，建成后社区管理、商业运营等环节也将创造就业岗位，为居民增收提供支持。从住房保障到生活品质提升，再到就业机会创造，三大项目将全方位增强居民的获得感与幸福感。 六、区域发展：以保障房建设为抓手 助力城市更新 南京浦口将保障房建设作为推进城市更新的重要抓手，通过此次三大项目集中开工，进一步优化城市空间布局，提升城市功能品质。山北片区作为浦口城市发展的重要区域，此前存在棚户区集中、基础设施薄弱等问题，制约了区域发展活力。通过保障房项目建设，不仅能改善居民居住环境，还能腾出更多空间用于产业发展、生态建设等，推动片区功能转型升级。同时，保障房周边配套的交通、教育、医疗等基础设施建设，将辐射带动周边区域发展，提升整个南京浦口的城市承载能力。这种以民生工程带动城市更新的模式，既回应了群众对美好生活的期盼，也为城市高质量发展注入新动力，实现民生改善与城市发展的良性互动。 七、未来展望：持续推进保障房建设 完善民生保障体系 此次三大保障房项目集中开工，是南京浦口推进民生保障工作的一个缩影。未来，当地将继续把保障房建设作为重要民生工程，纳入经济社会发展总体规划，持续加大投入力度，优化项目布局，完善建设模式。在山北片区之后，其他保障房板块也将逐步启动建设，形成全域覆盖的保障房网络。同时，南京浦口将进一步深化PPP模式应用，吸引更多社会资本参与保障房建设与运营，提升项目管理水平与服务质量。此外，还将加强保障房后续管理，建立健全社区治理机制，提升物业服务水平，确保居民入住后能够享受持续优质的服务。通过一系列举措，南京浦口将不断完善民生保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体居民，为建设宜居宜业的现代化新城区奠定坚实基础。

  2025-09-01

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