江苏南京生物医药谷

• 自贸区南京片区：日均41家企业新生 创新活力持续迸发

  中国（江苏）自贸试验区南京片区自成立以来，市场活力持续激发，招商引资成效显著，高端产业加速集聚，创新动能不断增强。片区以日均41家企业的诞生速度，展现出强劲的发展势头，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、市场活力充分释放，企业培育成效显著。片区通过持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，有效激发了市场主体的创业热情，市场主体数量实现快速增长，新增注册主体累计逾万家。在外资引进方面，片区凭借开放的政策优势和良好的发展环境，吸引了众多外资企业落户，累计引进外资企业数十家，实际利用外资规模近9亿美元，为区域经济发展注入了源源不断的活力。 二、高端产业加速集聚，主导产业优势凸显。片区聚焦“两城一中心”主导产业方向，加大产业链精准招商力度，成功签约落户亿元以上大项目30余个，总投资近500亿元，形成了一批具有引领性的产业项目集群。在重点产业发展上，集成电路与生物医药产业表现尤为突出，主营业务收入实现大幅增长，其中集成电路产业同比增长达到68%，生物医药产业同比增长达到32%，产业核心竞争力不断提升，集群效应初步显现。 三、创新策源能力提升，要素集聚形成合力。片区始终将建设“国际重要创新策源地”作为核心任务，通过一系列机制创新，积极整合创新资源。联合30多所海内外知名高校、科研机构共建61家市级新型研发机构，数量占南京全市的四分之一，为产业创新提供了有力的智力支撑。累计孵化引进企业超千家，培育出一批技术领先、成长性好的优质企业。江苏省产业技术研究院顺利搬迁入驻新址，剑桥大学南京科创中心等八大创新中心加快建设，创新平台体系不断完善。同时，片区在全球主要创新城市布局设立7个海外创新中心，成功引进50多个国际化创新项目，有效链接全球创新资源。人才集聚成效显著，已吸引各类高层次人才及留学归国人员超过5000人，其中包括诺奖得主2人、中外院士58人，为创新发展提供了坚实的人才保障。 四、深化改革优化环境，未来发展锚定更高目标。片区将立足新发展阶段，抢抓发展机遇，充分发挥自贸试验区作为改革开放“试验田”的功能平台作用。在营商环境建设上，进一步对标世界银行营商环境评价体系和国际高水平经贸规则，持续推进政府职能转变，优化市场准入流程，深化金融开放创新，不断提升制度型开放水平。通过加大各领域改革创新力度，切实担负起“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的战略使命，努力打造具有国际影响力的开放新高地。

  2025-08-15

• 【南京招商引资】2013年南京市人民政府工作报告

  在南京市第十五届人大第一次会议上市长 季建业2013年1月6日各位代表：现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、本届政府工作回顾2012年，面对宏观经济形势复杂多变、经济下行压力不断增大的困难挑战，全市人民在省委、省政府及市委的正确领导下，紧紧围绕率先基本实现现代化总目标，团结奋斗，攻坚克难，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生，使经济社会继续保持稳定健康发展。预计全年实现地区生产总值7200亿元，按可比价计算比上年增长12%左右；公共财政预算收入733亿元，增长15.4%；工业增加值2740亿元，增长11.3%；第三产业增加值3845亿元，增长12.1%；完成全社会固定资产投资4650亿元，增长16%；实现社会消费品零售总额3150亿元左右，增长17%；实际到账注册外资41亿美元以上，增长18%；万元地区生产总值能耗降低6.5%左右；城市居民人均可支配收入36700元，增长14%，农民人均纯收入15000元左右，增长14.4%；居民消费价格涨幅控制在3%以内。除因国际市场变化导致出口未能达到预定增幅目标外，基本完成十四届人大五次会议提出的各项目标。至此，本届政府已圆满完成了市人大各次会议确定的主要任务。五年来，本届政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，务实奋进，率先建成了惠及全市人民的小康社会，开启了率先基本实现现代化的新征程。这五年，综合实力显著增强。地区生产总值从2007年的3340亿元跃上7000亿元台阶，近三年年均新增1000亿元以上，五年翻了一番。公共财政预算收入从2007年的330亿元跃上700亿元台阶，近三年每年新增近100亿元，五年翻了一番以上；全社会固定资产投资是2007年的2.5倍；规模以上工业总产值为11400亿元，五年翻了近一番；三次产业增加值比例由2007年的3.5：48.1：48.4，调整为2012年的2.6：44.0：53.4；社会消费品零售总额年均增长17.3%；进出口总额年均增长8.6%；五年累计实际到账注册外资达153亿美元，新增私营企业注册资本2203亿元，新增个体工商户注册资金219亿元。结构调整、产业转型成效显著，实施“千企升级”计划、科技创新创业计划、新兴产业发展计划、现代服务业发展计划等，提升电子信息等四大支柱产业发展水平，推进智能电网、新型显示、生物医药等八大新兴产业，以及软件和信息服务、金融保险等八大现代服务业发展。经过近三年的治理，目前燕子矶地区66家化工企业已全部停产，335家“三高两低”企业得到整治，南京主城突破了化工围城、异味扰民的“环境困局”。首家被国家工信部授予中国软件名城称号，软件业务收入超过2000亿元。出台鼓励科技创新创业20条、“1+8”系列政策、“科技九条”等，推进“紫金科技创业特别社区”、软件谷、麒麟生态科技园、模范马路创新街区等载体建设。实施“紫金人才”和“321人才”计划，入选国家“千人计划”人才116名。研发经费支出占地区生产总值比重较上年提高0.2个百分点，专利授权量达1.65万件，是2007年的4.36倍。研究出台鼓励扩大内需的政策措施。综合保税区获国务院批准设立，江宁开发区升格为国家级开发区，金陵海关获批挂牌。承办了第四届世界城市论坛、中欧领导人会晤和中欧工商峰会、海峡两岸紫金山峰会、台湾名品交易会等重大国际国内展会。这五年，民生保障得到显著改善。城乡公共服务支出占公共财政比例从2007年的61.4%提高到2012年的70%。制定实施城乡居民收入“双倍增计划”，城市居民人均可支配收入年均增长12.5%，农民人均纯收入年均增长13.3%；连续三年出台关于改善民生的“一号文件”，完善了10项民生政策，重点解决了10类特殊群体的困难；市区两级财政分期投入139亿元，解决了1983年以来近52万被征地人员进城保问题，为他们解除了后顾之忧，使他们成为真正的市民，生活得更有尊严；投入500多亿元，实施了南京历史上最大的安居工程，四大保障房组团1000多万平方米全面建设，首批住户顺利入住，改善了市民住房条件；2011年出台了全国最早的学前教育惠民举措，约有17万左右适龄儿童每人每年获得2000元助学券；医药卫生体制改革*推进，基本医疗、公共卫生服务和医疗保障实现全覆盖，基本药物制度全面实施，减少了城乡居民医疗支出；千方百计扩大就业，五年新增城镇就业98万人；扩大社会保险覆盖面，五项险种累计参保人数达1296万人次；实施70岁以上老人和残疾人免费乘车、60至69岁老人半价乘车等惠民政策，开展了残疾人“助学、助听、助行、助业”等四助活动。这五年，公共服务水平不断提高。统筹历史文脉传承和文化事业、文化产业发展。孙权纪念馆、非物质文化遗产博物馆、金陵图书馆、妇女儿童活动中心建成使用，六朝博物馆、江宁织造府、大报恩寺遗址公园、南京直立猿人化石遗址公园等文化项目加速推进。公共文化服务体系不断完善，基层文化服务设施全面提档升级，文化产业增加值达330亿元，年均增长25%以上。鼓楼医院、妇幼保健院、儿童医院等一批医疗机构改扩建工程竣工，河西医疗中心等工程加快建设。平安南京建设不断推进，社会整体发展稳定有序，群众的安全感进一步增强。畅通人民信访渠道，社区建设和管理得到加强，和谐社会建设不断推进。玄武湖和中山陵陵寝两大核心景区免费对市民开放。对外交流、宁台合作、涉外侨务、民族宗教工作不断拓展，友好城市和友好合作城市达47个。佛顶骨舍利盛世重光。荣获全国双拥模范城市“七连冠”。成功申办2014年青年奥林匹克运动会和2013年亚洲青年运动会。顺利举办历史文化名城博览会和中国航海日活动。先后荣获联合国人居奖特别荣誉奖、全国民族进步模范集体、联合国国际花园城市金奖、全国文明城市等光荣称号。这五年，城市功能品质明显提升。围绕建设现代化国际性人文绿都目标和“一城三区”总体规划布局，修编了新一轮城市总体规划，实施了“三个提升”计划和河西新城等十大功能板块建设。南京长江隧道、长江四桥、绕越高速、玄武大道快速化改造等一批引导支撑城市发展的重大交通项目相继建成。纬一路和绕城公路改造加快推进，纬三路过江隧道建设、城西片区快速路网改造进展顺利。京沪高铁、沪宁城际铁路及南京南站建成运营，宁杭和宁安城际铁路、禄口机场二期工程、红花机场迁建等项目有序推进。地铁1号线南延和2号线竣工运营，开工建设地铁3号线、10号线一期、4号线一期、宁高一期等轨道交通线。河西新城青奥村和一批功能性大楼建设进展顺利。老城南文化街区保护、下关滨江旧区改造、燕子矶化工区整治、浦口新城和麒麟生态科技园开发等逐步推进。实施国家生态市、国家生态园林城市、国家森林城市“三城”同创，推进大气环境、水环境、垃圾分类处理、节能减排、“动迁拆违、治乱整破”等专项行动。基本完成玄武湖、金川河“一湖一河”区域雨污分流和城北护城河、外金川河环境综合整治任务。五年累计完成小区出新271个，整治街巷1509条。明外郭—秦淮新河百里风光带、滨江两岸百里风光带和紫金山—玄武湖中央公园及百个小游园等建设全面启动，人均公园绿地面积达14.2平方米。这五年，城乡统筹一体发展逐步加快。大力推进“区区县县通轻轨、干线公路连街镇、区域供水全覆盖、城乡公交一体化、水利能力大提升”和郊区县先进制造业基地建设，促进城乡规划、产业发展、要素配置、基础设施和公共服务一体化。*推进跨江发展，江北地区发展明显加快。一批好的先进制造业和新兴产业项目落户郊区县，郊区县地区生产总值占全市的比重达54%。以农业“1115工程”为抓手，推动现代农业发展和国土资源保护，粮食生产连续九年获得丰收，发展乡村旅游、生态旅游。江北大道、122省道、宁高新通道三条城乡大动脉和340省道、247省道等干线公路建设全面实施。堤顶宽8米的长江干堤提升工程完成73公里，滁河和水阳江治理加速推进，大大提高了防洪能力和生态水平。基本完成4482个村庄环境整治任务。加大了城乡帮促力度，市区县为204个集体经济薄弱村建造100多万平方米标准厂房，基本消除了可支配收入低于50万元的行政村。这五年，服务型政府建设进一步加强。实行了“大部制”改革，推进了审批制度、简政强区县、国资管理、财政体制、土地利用、城市管理等综合改革，向区县和开发区下放了202项市级行政权力。健全了重大行政决策咨询、论证、听证等制度。建成市级行政服务中心，开通运行“12345”政府服务呼叫中心。制定并实施了全面推进依法行政五年规划，制定和修订政府规章24部，向市人大常委会提交立法议案29部。实施项目联审联评，推进部门公开办事程序、时限等服务承诺。开展“联系市民、服务百姓”、“改进服务、千企走访”和“向人民汇报”民主评议直播等活动，为人民群众生活和企业发展排忧解难。与此同时，人防、司法、工会、妇女儿童、慈善、档案、地方志、社会科学等各项工作取得新的进步。过去的五年，我们实现了全面小康的奋斗目标，为率先基本实现现代化夯实了基础，积累了经验。我们坚持科学发展不动摇，不断提升发展标杆，推动经济社会转型创新跨越发展，使整体实力、发展水平不断跃上新台阶；我们坚持以人为本、执政为民不动摇，不断满足人民群众的需求，解决人民群众关注的现实问题，让老百姓得实惠，使人民生活水平、社会保障水平不断跃上新台阶；我们坚持提升城市功能品质不动摇，集中力量推进一批事关全局、事关长远、事关民生的基础设施、功能设施、生态环境及文化项目建设，使城市承载能力、竞争力不断跃上新台阶；我们坚持全域统筹发展不动摇，构建城乡统筹、跨江发展、区域协调的新格局，使城乡面貌、公共服务、产业集聚不断跃上新台阶；我们坚持改革开放创新不动摇，沉着应对国际金融危机，着力解决发展中的体制机制障碍，维护社会公平正义，使经济发展活力、社会创新能力不断跃上新台阶。各位代表，过去五年取得的辉煌成就，靠的是中国特色社会主义旗帜的正确指引，靠的是党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导，靠的是全市广大人民群众的团结奋斗、顽强拼博和社会各界的鼎力支持。在此，我代表南京市人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全市人民，向所有支持和关心南京建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢！与此同时，我们也清醒地看到，南京经济社会发展中还存在不少矛盾和困难：做大经济总量和产业结构调整转型升级、构建现代产业体系、转变发展方式的任务十分繁重；城乡居民收入、环境质量、郊县发展仍是我们需要主攻提升的“三大短板”；企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存；公共服务水平滞后于经济发展，交通拥堵等压力亟需解决；各种体制机制显现出来的深层次矛盾有待化解。这些问题和矛盾，我们将在新一届政府工作中不断加以克服。二、今后五年的发展目标今后五年，是南京全面贯彻落实十八大战略部署、率先基本实现现代化的重要时期，是以“办亚青、办青奥”为契机提升城市竞争力的重大机遇期，是实施“十二五”规划“建设新南京、创造新生活”的关键时期。从国内外形势来看，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。我们面临着世界经济总体向好，发展空间不断拓展的机遇；面临着新一代数字化技术应用带来的生产方式、商业模式、生活方式变革，产业向高端发展的机遇；面临着扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的机遇；面临着国家在关键领域推进改革、**改革“红利”的机遇；面临着城乡统筹、新一轮城镇化发展的机遇。从南京来看，随着我市“十二五”规划的实施，以及一系列推动科学发展的政策举措逐步落实到位，全市经济社会必将保持平稳较快可持续发展，我们对南京的发展前景充满信心。各位代表，我们深知，人民群众对南京的未来充满着期盼。期盼我们保持经济持续增长，做强整体实力，实现富民强市，为不断改善全市人民生活奠定物质基础，提供更多更好的就业创业机会，让人民群众收入更高、财富更多；期盼我们完善城市功能，提升承载能力，让市民出行更便捷，生活更便利；期盼我们建立包容、均等、优质的公共服务体系，为百姓提供更多更好的教育、医疗、住房保障等社会公共服务，让困难群众得到更多的帮扶；期盼我们下大功夫解决大气环境、水环境等生态文明建设中的突出问题，让天更蓝、水更清、空气更清新、城市更宜居。这些期盼，既是广大人民群众对美好生活的向往，也是政府工作的目标和重点，我们将为之坚持不懈地努力。今后五年，我们要全面贯彻落实党的十八大和市十三次党代会精神，围绕“办青奥盛会、创率先大业、建人文绿都”的目标，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”的道路，坚持“民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂”的方针，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力打造“三都市、三名城”，逐步使美好的蓝图变为现实，使人民群众的期盼变为现实。综合实力新跨越。牢牢把握科学发展这个主题，继续做大做强经济总量，确保2015年地区生产总值突破万亿，公共财政预算收入突破千亿，确保“十二五”末达到省定基本实现现代化目标，城市综合实力和发展能级显著提升。产业升级新突破。以科技创新、结构调整为抓手，推动经济发展方式转变，使新兴产业成为支柱产业，传统支柱产业提档升级，创新创业潜力得到有效**，真正把科技创新优势转化为产业优势、竞争优势，基本建成现代产业体系。城市品质新提升。以办青奥为契机，加强城市基础设施建设，优化城市空间，完善城市功能，提升城市品质，保护古都神韵，延续历史文明，推进旧区更新，改善城乡面貌，城市国际化功能不断提升。生态文明新形象。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念，基本建成国家生态市、国家生态园林城市、国家森林城市，建设美丽乡村，充分彰显绿色、宜居特色，城乡生态环境质量明显改善。人民生活新改善。大力实施城乡居民收入“双倍增计划”，想方设法提高人民群众收入，社会保障实现全覆盖，城乡居民充分就业，创业活力进一步增强，收入分配更趋合理，困难群众生活得到明显改善，人民生活更加幸福。公共服务新水平。文化、教育、医疗、体育等社会事业全面进步，人民群众的基本权益得到有效保障，人口素质不断提高，社会公平正义得到切实维护，人民群众能享受到更多更好的覆盖城乡、功能完善、均等优质的公共服务。城乡统筹新格局。加快推进新型城市化进程，基本建成郊区县先进制造业基地，“区区县县通轻轨、干线公路连街镇、区域供水全覆盖、城乡公交一体化、水利能力大提升”的蓝图基本实现，使现代农业大发展、农村环境面貌大变化、农村文明大提升。行政能力新提高。践行以人为本、执政为民的理念，恪守为民、务实、清廉的准则，坚持依法行政、依法管理、依法办事，切实转变政府职能，做到干部清正、政府清廉、政治清明，初步建成学习型、法治型、服务型政府。我们将围绕这些愿景，制订周详的规划、政策和具体的措施，积极整合资源，合理配置人力财力，努力让人民群众共享发展成果。三、2013年经济社会发展主要任务2013年是全面贯彻落实十八大战略部署的开局之年，是率先基本实现现代化和实施“十二五”规划的关键之年，是“办亚青、迎青奥”的落实之年，更是新一届政府履行职责的第一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以“稳中求进、以进促稳”为主基调，突出经济平稳较快增长，突出创新驱动结构调整转型升级，突出民生改善管理创新，突出城市功能建设品质提升，突出城乡统筹区域协调，突出环境保护生态建设，突出关键领域改革突破，集中力量主攻薄弱指标提升、城市面貌整体提升和办好亚青会，夺取率先基本实现现代化的阶段性胜利。按照省委、省政府的部署和市委十三届四次全会的安排，2013年经济社会发展主要指标是：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长13%；服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长16%；实际利用外资增长14%；外贸出口增长5%；全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高0.3个百分点；万元地区生产总值能耗降低7%以上、化学需氧量排放强度控制在1.55千克以内、二氧化硫排放强度控制在1.8千克以内；城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均可支配收入增长14%；居民消费价格指数控制在省定标准。实现今年经济社会发展的目标，着重做好以下八个方面的重点工作：(一)着力推动经济在结构调整转型升级中稳健增长，增强经济整体实力坚持先进制造业、现代服务业“双轮”驱动，进一步优化生产力布局，积极推动产业向高端、高质、高效发展。积极发展高端制造业。加速培育发展新一代信息技术、智能电网、生物、节能环保、高端装备制造、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业。加快实施智能电网、国家北斗、轨道交通、物联网及云计算等一批示范项目和产业基地建设。继续推进石化、汽车、钢铁等支柱产业改造提升转型升级。建设高世代液晶面板、中传重型装备、中石化油品质量升级、桥林上汽基地等一批重大项目。继续实施“千企升级”计划，创建“两化”深度融合示范企业。着力解决小微企业融资难等问题，促进和扶持小微企业发展。加快发展高端服务业。着力推动总部经济、楼宇经济发展，以主城鼓楼区、玄武区、白下区、下关滨江和河西新城、浦口新城、南部新城为重点，布局建设一批高端商务楼宇，重点引进跨国公司、国内百强企业在南京设立功能性总部。做优做强苏宁、雨润、宏图三胞、联创、三宝科技、金鹰、华泰证券、南京证券、江苏银行、南京银行、紫金投资集团等一批有影响的企业总部。继续推进中国软件名城建设，做大做强软件和信息服务业，确保软件服务外包业务收入增长30%以上。推进区域金融中心建设，建设国际金融城，深化宁台金融合作。推进海港、空港、信息港、铁路港建设，加快打造中国航运(空)与综合枢纽名城。推进国家现代服务业城市试点，加快国家数字出版基地、南京广告产业园等现代服务产业园建设。加快发展文化创意、工业设计等产业。积极发展医疗服务等健康产业。支持苏宁易购、焦点科技等电子商务企业做大做强。加快南京国际博览中心二期建设，积极举办国际性展会。切实增强投资和消费拉动。继续实施一批重大产业项目、基础设施项目、环境建设项目，促进消费与投资良性互动。加大产业有效投入，加大对实体经济的扶持力度，确保完成工业和服务业投入均增长15%以上。落实国家鼓励民间投资新36条，进一步促进民间资本投向城市市政设施、产业发展、商务商贸旅游、环境保护、城镇化建设、民生改善等项目。着力推动商贸旅游等优势服务业升级，办好旅游文化节、购物节、美食节、农业嘉年华等活动，大力推动汽车、文化娱乐、教育、健康、节能等方面热点消费。推进紫金山、玄武湖、夫子庙等景区和汤山、桠溪国际慢城、金牛湖、天生桥等旅游休闲度假区建设。积极建设特色街区，促进夜间经济发展。继续落实国家调控政策，促进房地产稳健发展。(二)着力实施创新驱动战略，促进科技与产业融合发展坚持科技创新在全市发展中的核心地位，积极抢占科技和产业发展的制高点。推进科技创新与产业发展相融合。促进科技创新与产业尤其是新兴产业发展、传统支柱产业提档升级共生共长。实施好重大成果转化、重大专利产业化和产学研项目，新建重大公共技术服务平台、战略性新兴产业创新中心和校企联盟，确保科技成果就地转化率达到46%。扶持行业骨干企业牵头与科研院所及高等院校共建联合创新平台，建立国家电网公司智能电网科研产业基地、创新药物“百家汇”等一批产业技术创新联盟。加快“智慧南京”建设，大力发展智慧产业。在新型显示、生物医药、未来网络等领域，着力形成市场规模优势和技术领先优势，加快建设具有全国影响力的战略性新兴产业高地。深化和完善科技创业投融资体系建设，大力发展科技银行、科技保险和科技小额贷款公司，鼓励金融产品和信贷、融资模式创新。增强企业在科技创新中的主体地位。加大对企业技术创新的支持力度。全市内资大中型工业企业和规模以上高新技术企业实现研发机构建设全覆盖。鼓励支持有实力的企业牵头承担国家重点工程。实施市级重点技术创新项目2000项。实施培育高新技术后备企业的“造林工程”，建立500家高新技术后备企业库。积极鼓励科技创业，全面落实科技创业创新政策。继续实施“321人才”计划，引进和培养一批领军型科技创业人才、科技创业家。加强对人才在科技研发、成果转化转让、信息咨询等活动中的收益保护，加大知识产权保护力度，促进小型科技企业成长。加快建设科技创新载体。着力推进国家级高新园区、麒麟生态科技园、软件谷、无线谷、液晶谷、生物医药谷、生物农业谷和仙林科技城、模范马路创新街区、紫金科技创业特别社区等一批重大科技创新载体建设，加快培育在孵企业、高新技术企业、创新型企业。建设国际企业研发园，引进高端研发机构，培育国际联合研究中心。鼓励高等院校、科研院所和企业建立科研设施开放共享运行机制。(三)着力保障与改善民生，提高公共服务能力和水平把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，将改善民生、建设幸福都市作为政府工作的着力点。提高城乡居民收入和社会保障水平。采取扎实措施推进城乡居民收入“双倍增计划”，突出普通企业职工、中低收入者和困难家庭增收，统筹提高工资性、经营性、财产性和转移性收入。扶持农民以创业带动就业，多策并举促进农民持续增收。实施更加积极的就业政策，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题，全年新增城镇就业14万人。培育扶持自主创业者1万人，创业带动就业7万人。推进和完善社会保险市级统筹，加强社会保险扩面征缴，确保全年社会保险五项险种累计净增参保人员45万人次，城乡基本养老保险、医疗保险和失业保险覆盖率稳定在98%以上。调整城乡低保标准，有条件的区县实现城乡低保同标。切实提供更好的公共服务。推进教育内涵发展，扩大优质教育覆盖面，推动农村优质教育普惠发展，保障外来务工人员子女接受义务教育的权利，加大学前教育投入，提升教育国际化水平，让城乡孩子们接受更好的教育。深化医药卫生体制改革，全面开展医疗救助与基本医保同步结算。仙林国际医院建成运营，加快建设河西新城、浦口新城、南部新城、麒麟新城医疗中心和市公共卫生服务中心。加强院前急救工作。推动文化演艺事业发展，不断改善城乡公共文化设施，实现社区和村文化共享工程服务点全覆盖，进一步丰富人民群众精神文化生活。完成六朝博物馆、江宁织造府、南京书画院、金陵美术馆、城南记忆馆、方志馆工程，加快推进大报恩寺、明皇宫、牛首山、清凉山—石头城等遗址公园，以及科举博物馆、南朝石刻博物馆等重大文化项目的规划建设。完成明城墙玄武门至神策门段环境整治、中山门至琵琶湖段墙体维修。开展民国建筑保护与整理修缮工作。加强和创新社会管理。加强信访信息化建设，强化司法保障，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。注重治安源头管控，着力完善社会治安防控体系，继续推进科技强警，加大违法犯罪打击力度，发展治安志愿者等群防群治组织，夯实平安基层基础，提升群众安全感。完善基层社会管理，引导群众参与社会管理。加强社区自治，推行网格化管理，为社区干部减负，让他们多进门入户服务群众。弘扬南京城市精神，进一步提高市民道德素质。强化基层基础安全生产、消防管理，建立健全药品和食品安全社会管理机制。切实做好双拥、民族宗教和侨务等工作。着重推进民生实事项目。今年的重点是：1、危旧房和城中村改造。改造危旧房65万平方米、城中村190万平方米，逐步改造国有矿区、林场等地棚户区，切实改善群众居住环境。2、改善老旧小区。出新小区70个，整治房屋850幢。完成286个老旧小区二次供水设施改造。实施100部老旧高层住宅电梯整治。3、建设保障房。积极推进中低价商品房、公租房建设，逐步解决“夹心层”的住房问题。新开工保障房300万平方米，竣工500万平方米。4、养老服务。扩建祖堂山养老院，逐步为五保户、低保户等群体提供养老服务。多元投资建设银发社区。5、医疗卫生。在方便市民就医、提高医疗服务技术水平、推进健康管理和因病致贫者及残疾人康复等方面提供更多的惠民服务。6、教育惠民。引入市区名牌中小学进四大保障房片区办学，建成15所中小学、16所幼儿园，确保今年9月份开学。7、农贸市场升级改造。对45个大棚农贸市场进行改造，解决设施老化、环境脏乱差等问题。8、绿道建设。启动100条林荫大道提升、100公里绿色步道建设，推进慢行系统、自行车道、小游园等绿道建设。9、区域供水工程。完成高淳、溧水、栖霞靖安、六合北部、浦口星甸等区域供水工程。10、公交都市建设。南京站综合换乘中心(小红山客运站)投入使用，推进马群换乘中心建设，新增改造公交场站17个，更新公交车1000辆，新增公交专用道20公里、停车位6万个。(四)着力提升城市功能品质，改善市民生活质量城市是我们共同生活的家园，城市的功能品质就是全体市民的生活品质。今年城市建设要更加关注百姓需求，聚焦功能建设、品质提升、环境改善和民生服务。基本完成十项城建节点任务。基本完成青奥板块的主体工程。基本完成街巷整治。基本完成岱山、丁家庄、花岗、上坊四大组团保障房片区建设及功能配套。基本完成城东南片区、城西片区快速路网改造工程。基本完成明外郭—秦淮新河百里风光带上元门到沧波门、秦淮新河段景观建设。基本完成105公里长江干堤提升工程。基本完成主城区的垃圾分类处理。基本完成区域供水全覆盖工程。基本完成村村通公交，全面完成村庄整治任务。基本完成绕城公路沿线江南段和江北段宕口整治。推进基础设施建设。重点抓好轨道交通、过江交通、干线交通建设，地铁3号线、6号线、10号线、11号线实现洞通，推进4号线、宁和、宁高、宁溧轨道交通和河西、麒麟生态科技园有轨电车等工程建设。继续推进纬三路过江隧道建设。稳步推进禄口机场二期、六合机场建设和土山机场搬迁。推进龙潭国际综合物流集聚区及西坝、滨江、七坝三大港口物流节点建设。宁杭城际铁路通车，推进宁安城际铁路建设和宁芜铁路改造，做好沪宁城际铁路站房建设。加快绕城公路和纬一路快速化改造，推进宁高新通道、江北大道、石扬路、光华路东延等建设改造。加大功能性项目建设力度。进一步优化城市布局、城市功能，完善城乡规划、城市设计。加快推进苏宁慧谷、金鹰三期、中城国际广场等功能性项目建设，积极推进河西中央商务区二期和海峡城、美国富顿世贸中心等建设，打造一批承载功能强的总部经济载体。规划建设一批国际化生活社区，营造国际化生活氛围。建设浦口新城江滩湿地公园、雅居乐等项目。推进南部新城南京南站南广场开发建设，加快大明路、宁南汽贸区企业搬迁。推进麒麟生态科技园科技综合体、基础设施和生态环境建设。加快下关滨江航运服务中心等商务楼宇建设，推进大马路地区民国建筑的保护维修、滨江岸线风光带建设。整修改造老城南地区门东历史街区，并逐步对外开放。加快实施江心洲生态科技岛新纬壹科技城等工程。继续推进跨江发展，积极争取将“江北新区”上升为国家区域战略。推进“宁镇扬”同城化、南京都市圈发展。提高城市管理水平。实施《南京市城市治理条例》，推进城市管理向城市治理转变，让人民群众更多地参与城市建设和管理。开展以“平安和谐、交通秩序、市容市貌、卫生安全、绿化美化”等为主要内容的环境整治。重点推进河西地区、新街口—鼓楼地区、紫金山—玄武湖地区、城市出入口地区综合整治，完成17条主干道整治任务。建成江南、江北静脉产业园一期，在全市推广垃圾分类，建设垃圾清运资源回收处理系统。落实区、街管理城市的责任，整体提升城市管理规范化、精细化水平。改造危旧房和城中村，改善市民居住质量，让市民生活得更有尊严是今明两年的攻坚任务。今年重点实施应天高架桥沿线、河北村、清河村、南河沿线、二桥南沿线和迈皋桥地区等城中村、危旧房搬迁计划。(五)着力加快城乡一体化建设，切实提升全域统筹发展水平建设富饶的美丽乡村，是城乡人民共同的愿景，需要我们下大力气推进。加快先进制造业向郊区县集聚。培育科技含量高、核心竞争力强的骨干企业，加快形成主导功能明确、产业特色突出的郊县先进制造业发展新格局。全力建设宁高、宁溧科技园区，推进高淳、溧水两个千亿级制造业基地建设。着力推进高新区向自主创新示范区、化工园向循环型生态工业园区转变，加快推进经济技术开发区、江宁开发区向高端制造业基地、新兴产业基地、创新创业示范基地转型，加快形成以国家级开发区为龙头、省级开发区和专业园区优势互补的郊县产业发展格局。加快农业现代化进程。重点做好土地综合整治工作，盘活农村土地等资源。推进农业“1115工程”，发展现代农业，新建高标准农田14万亩，新增设施农业8万亩，新培育10个市级现代农业示范园区，促进人才、科技、资金等要素向现代农业园区集中。加快休闲农业发展，办成农村富民产业。大力发展农民专业合作组织，转变农业生产经营机制，新增农民专业合作社、土地股份合作社400家。加快滁河、水阳江防洪治理工程建设，完成农田水利连片治理28万亩。综合推进城镇化和美丽乡村建设。按全市城镇体系规划有序推进新市镇、新社区建设，统筹兼顾经济发展、产业布局、生态环境、城市功能，统筹安排户籍、土地、住房、社保、就业、公共服务。抓住城镇化发展新机遇，加快建设永阳、淳溪、雄州等新城，做好谷里、竹镇等10个试点街镇建设，完善新市镇、新社区生活居住、公共服务配套等功能，挖掘和保护农村历史文化遗存、乡土风俗、村庄特色建筑等。规划江宁谷里—横溪、高淳桠溪—漆桥、溧水白马—无想山、浦口汤泉、六合竹镇—金牛湖等五个片区1000平方公里的美丽乡村示范区。建设十大特色旅游村镇，打造乡村旅游精品线路。开展新一轮经济欠发达村镇帮促工作，加强村级能力建设。继续推进郊县公路网建设，完成干线公路建设150公里。(六)着力加强环境保护，进一步加快生态文明建设给子孙后代留下“天蓝、地绿、水净”的美好家园，加强生态文明建设，需要政府攻坚克难，持续不断地努力。实施环境综合治理。重点治理燃煤锅炉、工地扬尘、道路扬尘、汽车尾气、秸秆焚烧等影响大气环境的顽症，以及噪音、油烟扰民等群众反映强烈的环境问题，力争空气优良天数比例达到88%以上。重点推进城北、桥北、铁北等污水处理厂扩能升级改造和配套管网建设，建设一批街镇污水处理厂。着力推进河西地区水环境整治，实施龙江和南湖片区雨污分流改造工程，完成南十里长沟主流河道，以及幸福河、南河、清江河、龙江河等20条以上黑臭河道整治任务，继续实施街巷、工企单位、商业楼宇雨污分流管网建设。加大生态建设与保护力度。加快推进生态文明建设，围绕创建国家生态市、国家生态园林城市、国家森林城市，*推进绿色南京建设，加快建设美丽南京。加强生态保护区建设，完善绿化评估、绿线控制等制度。重点做好紫金山—玄武湖中央公园、明外郭—秦淮新河百里风光带和滨江两岸风光带建设，推进青龙山、老山、牛首山、幕府山和栖霞山五大郊野公园建设，实施青奥会重点区域园林绿化提升工程，整治主干道绿化，加强绿荫道建设。新增20个小游园，完成40个绿色人居环境社区创建和提升工作，绿化村庄500个。加强生态修复，做好采石宕口治理和复绿工作。新增造林7万亩，森林覆盖率提高到28%。规划启动石臼湖、金牛湖两大备用水源地建设，确保饮用水源地水质达标率为100%。全力推进节能减排。继续推动主城区工业企业向开发园区转移。严格控制排污总量，继续淘汰落后产能、整治“三高两低”企业，完成金陵石化催化裂化装置烟气脱硫改造，完成华润热电、化工园热电、华能南京及扬子、南化等燃煤锅炉烟气脱硝工程。从严控制新增燃煤量项目，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业增长。开展清洁生产、循环综合利用，重点推进节能改造和循环经济发展项目。完善工业污水处理系统，全面推进大型工业企业污水处理设施升级改造建设。(七)着力推进重点领域改革，实施更加积极主动的开放战略坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，推进关键领域改革，让社会充满活力。深化各项综合改革。*落实《关于实施综合改革工程的意见》。深化科技体制改革，引导科技资源向社会开放，注重科技创新质量和科技创业成长率。推进市区财政体制改革，聚焦重点，集中力量办大事，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，把有限的资金用在刀刃上。实施10个政府部门预算信息公开。按照国家和省的部署，推动收入分配制度改革。扎实推进营业税改增值税试点工作。推进公立医院管理体制改革，实施公费医疗改革。继续深化转变土地利用方式改革创新。深化投融资体制改革，促进投融资良性运行。推进城市管理体制改革，实现道路基础设施维护、清扫保洁、绿化养护市场化。深化公共管理创新，健全政府购买公共服务机制，鼓励发展社会中介服务组织。提高对外开放的层次。加快城市国际化进程，着力加强城市国际化创新、商务、文化、会展旅游、人居等功能，积极参与国际分工、国际循环、国际竞争。拓展国际交流合作，推动引资、引技、引智有机结合，强化对美、德、英、法、日、韩等国家招商，加强宁台、宁新项目合作，突出新兴产业和高端服务业等产业招商，引进一批代表国际先进水平、对产业升级有重大带动作用的外资大项目。积极推动跨国公司来宁设立地区总部、投资性公司、采购和结算中心等外资功能性机构。进一步推进省级开发区权力下放工作，加快园区转型发展，继续推进开发园区“扩容”工作。南京综合保税区封关运作，金陵海关全面运行。实施“科技兴贸”战略，培育特色产业链和创新集聚区，扩大高附加值产品出口，培育外贸出口新增长点。大力发展服务贸易。帮助企业开拓国际市场、利用海外资源，增强企业国际化经营能力，努力把南京本土企业培育成国际化知名企业。各位代表，今年将举办亚青会，这对明年青奥会的成功举办至关重要，全市上下要聚焦重点，高标准办好这届体育盛会。加快青奥村、国际风情街、青奥轴线、青奥体育公园等工程建设，完成亚青会运动员村及其场馆维修改造，确保达到赛事功能要求。践行青奥特色理念，突出中国文化和南京元素，策划开展各类文化教育活动。*实施全民健身计划，加快建设亚洲体育中心城市和世界体育名城。切实做好城市运行保障等工作，确保亚青会成功举办，提升南京城市国际形象。(八)着力强化依法行政，努力建设人民满意的法治型、服务型政府依法行政是政府履行职责的基本准绳，转变作风是政府为民服务的重要保障。扎实转变工作作风。人民政府要与人民群众心心相印，坚持为民掌权、为民谋利、为民办事、为民服务。要真正到群众中去倾听民声，了解民情，顺应民意，科学决策。实干兴邦，空谈误事，大力倡导敢于负责、勇于担当、言必行、行必果的优良风气，切实改进文风会风，精简会议活动，精简文件简报。不断提升“12345”热线服务水平，继续开展“政风行风热线”媒体联动和“向人民汇报”民主评议直播活动。厉行勤俭节约，加强廉洁从政，依法严惩以权谋私、失职渎职等违法违纪行为。着力整治不作为、不出力、不落实的不良行为，提高政府行政团队的执行力和公信力。切实加强依法行政。政府要坚持依法行政、依法管理、依法办事，加快推进法治政府建设，着力规范政府行为，加强重点领域执法监督。增强全民法制观念和守法意识。拓宽公众参与立法渠道，提高行政立法质量。健全规范性文件征求意见制度。加大对公共资源交易的监管力度，务实推行阳光拆迁，全面实施房屋拆迁补偿公示，着力解决损害群众利益的突出问题。深化行政审批制度改革，积极推进市、区县政务服务中心的对接，确保许可审批集中办理、一网运行。认真开展“十二五”规划中期评估。切实做好全国第三次经济普查工作。广泛接受各界监督。对政府部门实施绩效管理，加强行政督察和审计监督。落实服务承诺制，切实增强行政执行力。自觉接受人大及其常委会的法律监督与工作监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议、批评和意见及政协提案办理工作。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。各位代表，新的征途已经开启，美好的未来召唤着我们，新一届政府责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以科学发展观统领经济社会发展全局，为南京城市的发展，为南京人民的福祉，凝心聚力地干，求真务实地干，团结拼搏地干，为率先基本实现现代化而努力奋斗！

  2025-08-15

• 南京房地产市场深度调整：投资结构优化与行业转型新趋势

  2017年，南京房地产市场在宏观调控深化背景下呈现深度调整态势，全年完成房地产开发投资2233.39亿元，同比下降2.9%，占全市固定资产投资比重为19.8%。这一变化反映出行业从规模扩张向质量提升的转型趋势，也为招商引资提供了新的结构性机遇。 一、 房地产开发投资总量与结构分析 2017年南京房地产开发投资中，住宅投资1559.70亿元，占比近七成，同比下降2.4%，显示刚需市场仍为投资主体；办公楼与商业营业用房投资分别下降25.7%和25.0%，表明商业地产去库存压力显著。值得注意的是，其他开发投资（含产业园区、公共设施等）逆势增长20.7%，体现城市功能配套建设加速。 二、 施工与竣工面积双降背后的逻辑 全市商品房屋施工面积8795.82万平方米，竣工面积2023.41万平方米，同比分别下降5.9%和30.6%。这一现象与房企放缓开发节奏、优化存量项目有关，同时竣工面积大幅收缩或受环保督查、施工标准提升等政策因素影响。 三、 销售市场遇冷与价格韧性并存 商品房销售面积1482.12万平方米，销售额2272.30亿元，同比降幅超30%，但销售均价仍保持相对稳定，反映核心城市资产价值支撑力。细分市场中，住宅销售占比提升，商业地产去化周期延长，供需矛盾进一步凸显。 四、 政策调控与行业转型的双重驱动 2017年南京严格执行限购、限贷政策，叠加金融去杠杆措施，直接抑制投资性需求。房企应对策略呈现分化：头部企业加大联合开发与轻资产运营，中小房企则转向代建、城市更新等细分领域。 五、 未来展望：从增量开发到存量运营 南京房地产市场已进入“总量见顶、结构优化”阶段，未来投资将更聚焦于租赁住房、智慧社区、绿色建筑等方向。随着土地出让规则细化与产业导入要求强化，招商引资的精准性与产业链协同性将成为关键评价指标。

  2025-08-15

• 南京鼓楼科技园云平台：高校园区“线上”无缝对接促发展

  南京鼓楼区正通过打造“南京鼓楼科技园联盟生态云”信息平台，推动驻区高校与科技园区“线上”无缝对接，整合科教人才资源，助推企业技术创新、科技成果转化及高校毕业生就业，优化区域招商引资环境。 一、区域科教资源与产业发展基础 南京鼓楼区作为科教资源密集区域，拥有多所高等院校、百余所科研机构及多个国家重点实验室，汇聚了十余万名专业科技人员与数十名两院院士，科教人才优势显著。同时，区域内已建成数十个各类科技园区，入驻数千家企业，形成了较为完善的产业发展载体。 二、资源转化瓶颈与平台建设动因 尽管南京鼓楼区科教资源与产业基础雄厚，但高校科技资源与园区企业间的转化通道仍存在壁垒，科研成果就地转化效率有待提升。为打破这一瓶颈，南京鼓楼国家大学科技园管委会联合园区高新技术企业，合作开发“南京鼓楼科技园联盟生态云”信息平台，旨在通过数字化手段促进多方资源高效对接。 三、平台核心架构与功能设计 该平台重点构建“鼓楼区高校科技资源信息数据库”与“鼓楼区园区与企业资源信息数据库”两大核心数据库，实现高校、园区、企业、政府部门、属地街道及管委会之间的线上信息互通。平台功能涵盖政府部门项目申报、政策信息发布与企业需求的实时互动对接，致力于达成资源共享与按需服务的目标。 四、平台进展与未来发展展望 目前，“南京鼓楼科技园联盟生态云”信息平台的基本架构已初步搭建完成。待正式启用后，将推动驻区高校与科技园区实现“线上”无缝对接，进一步整合区域科教人才资源，为企业技术创新提供支撑，加速科技成果转化，同时助力高校毕业生就业，为南京鼓楼区招商引资与产业高质量发展注入新动能。

  2025-08-15

• 南京江北新区：以智能制造为引领聚力打造千亿级产业集群

  作为江苏省唯一的国家级新区，南京江北新区近年来聚焦智能制造产业发展，通过强化招商引资、推进重大项目建设、完善产业生态体系，全力构建千亿级产业集群。目前，智能制造已成为新区“4+2”现代产业体系的核心组成部分，集成电路、新能源汽车等重点领域呈现集聚发展态势，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、锚定产业定位，构建现代产业体系核心 南京江北新区立足国家级新区功能定位，2022年明确将智能制造产业纳入“4+2”现代产业体系核心，重点培育集成电路、新能源汽车、先进轨道交通装备三大千亿级产业集群。围绕这一目标，新区制定专项发展规划，优化产业空间布局，推动创新链、产业链、资金链深度融合。通过聚焦智能制造关键环节，新区加快形成从核心零部件研发到整机组装、从智能制造装备到工业软件的全产业链布局，产业基础不断夯实，发展韧性持续增强。 二、强化项目支撑，招商引资与建设协同推进 在产业发展进程中，南京江北新区坚持以项目为抓手，推动招商引资与项目建设双轮驱动。2023年上半年，新区智能制造产业园区地区生产总值累计完成38.9亿元，规模以上工业总产值达220.1亿元，同比增幅42%，占新区规模以上工业总产值比重提升至16.9%。截至2023年，园区正在推进的产业项目共46个，总投资超500亿元，其中重点项目13个，总投资260亿元。这些重点项目涵盖智能制造高端装备、新能源、新材料等领域，其中智能制造高端装备类项目5个，总投资110亿元；新能源类项目4个，总投资104亿元；新材料类项目4个，总投资46亿元。2023年7月，新区举办机构调整后的首场重大招商引才推介会，现场集中签约12个智能制造项目，总投资36.9亿元，为产业集群发展再添新动能。 三、打造特色载体，子园区驱动集群发展 为进一步提升产业集聚效应，南京江北新区智能制造产业园规划建设多个特色子园区，形成“一核多园”发展格局。其中，中欧轨道智能交通国际研创基地聚焦轨道交通装备智能化升级，推动国际技术合作与成果转化；汽车关键部件研发生产基地重点发展新能源汽车核心零部件，强化与整车企业协同配套；集成电路产业园围绕芯片设计、制造、封测全产业链，吸引上下游企业集聚；智能机器人产业化基地和人工智能产业园则瞄准智能装备与数字经济融合方向，培育新兴产业增长点。通过子园区差异化发展，新区实现产业链各环节精准布局，集群效应逐步显现。 四、优化发展生态，政策服务赋能企业成长 良好的产业生态是智能制造发展的重要保障。南京江北新区智能制造产业园现有企业500余家，其中产值过亿元的工业企业16家，南京首批智能工厂中有30%分布于此。为支持企业发展，园区出台涵盖资金扶持、人才引进、创新激励等方面的一揽子政策，设立产业发展基金，对重大项目给予用地、税收等优惠，同时建设公共技术服务平台，为企业提供研发设计、检验检测等配套服务。此外，新区持续优化营商环境，简化审批流程，推动“放管服”改革向纵深发展，为企业创新发展营造了良好环境。 五、聚焦目标任务，迈向千亿级产业集群新征程 面向未来，南京江北新区将围绕先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、智能制造和人工智能等主导产业，持续强化创新引领，加快重大项目落地投产，力争早日建成三个千亿级产业集群。通过不断完善产业链条、提升产业能级，新区将进一步发挥国家级新区示范带动作用，打造全国智能制造产业发展新高地，为长三角先进制造业集群建设贡献重要力量。

  2025-08-15

• 雨花台区首季财政收入稳健攀升 软件业领跑五大支柱产业

  今年以来，雨花台区以招商引资为引擎，推动区域经济高质量发展，一般公共预算收入实现开门红。1-3月累计完成18.8亿元，同比增长18%，增速位列全市前列，软件、房地产等五大产业贡献率超98%，为全年目标达成奠定坚实基础。 一、财税收入双轮驱动显成效 雨花台区税收结构呈现国税地税协同增长态势。其中国税部门完成4.8亿元，同比增长7.5%；地税部门贡献突出，完成13.3亿元，增速达19.7%，占总收入的70.7%。这种均衡发展模式既体现了传统税源的稳定性，又凸显了区域经济转型的活力。 二、五大产业板块支撑有力 区域经济支柱产业集中度显著，软件业以36.5%的占比成为最大增长极，房地产业（22.58%）、商贸服务业（14.26%）、制造业（9.12%）和建筑业（3.95%）共同构成收入主力。五大板块合计贡献16.25亿元，产业集聚效应持续释放。 三、创新驱动培育新增长点 雨花台区重点发展数字经济，软件谷等创新载体带动技术服务业快速发展。同时通过优化营商环境，吸引头部企业区域总部落地，形成"引进一个、带动一片"的招商效应。 四、深化改革激发市场活力 该区积极推进"营改增"政策落地，建立重点企业服务专班，针对重大项目实行全周期税务辅导。通过简化审批流程、落实减税降费，企业获得感显著提升。 五、精准施策保障可持续增长 下一步将强化税源动态监测，建立重点税源企业数据库，完善跨部门协同治税机制。同时加快培育新兴业态，推动传统产业升级，构建更具韧性的现代产业体系。 雨花台区通过产业结构优化与制度创新双轨并行，实现了财政收入量质齐升。这种以创新为主导、多产业协同的发展路径，为同类区域经济转型提供了实践样本。

  2025-08-15

• 南京雨花台软件谷：打造中国第一软件产业基地发展新引擎

  南京雨花台区的中国（南京）软件谷，作为中国第一软件产业基地和中国最大的通讯软件产业研发基地，通过持续深化招商引资、优化产业生态，已汇聚660家国内外知名软件企业，吸引超15万软件人才，软件收入从“十二五”初期的500亿元增长至今年有望突破2000亿元，成为引领区域数字经济发展的核心引擎。 一、立足产业定位，构建特色发展根基。软件谷自设立以来，便锚定“中国第一软件产业基地”的战略目标，聚焦通讯软件研发这一核心领域，依托南京在科教、区位等方面的综合优势，逐步形成了以通讯软件为引领，涵盖云计算、大数据、人工智能、工业软件等多领域协同发展的产业格局。通过明确产业主攻方向，软件谷实现了资源的精准配置和产业的集聚发展，为后续规模扩张和质量提升奠定了坚实基础。 二、强化招商引资，汇聚全球产业资源。软件谷始终将招商引资作为推动产业发展的重要抓手，通过优化招商政策、搭建合作平台、提升服务效能等举措，成功吸引了IBM中国软件授权培训中心、戴尔、中兴通讯、华为科技、东软研发、文思创新等一批国内外知名软件企业入驻。这些企业的集聚不仅带来了先进的技术和管理经验，更形成了产业链上下游协同发展的良好生态，推动软件谷产业规模不断扩大，影响力持续提升。 三、培育产业集群，提升核心竞争能力。随着企业的不断汇聚，软件谷已形成了较为完整的软件产业集群。在通讯软件领域，聚集了一批从事核心技术研发、系统集成、应用服务的企业，具备从基础研发到终端应用的全链条服务能力，成为中国最大的通讯软件产业研发基地。同时，在云计算、大数据等新兴领域，也涌现出一批成长型企业，为产业集群注入了新的活力，整体提升了软件谷在全国软件产业中的核心竞争力。 四、优化人才生态，筑牢智力支撑体系。软件产业的发展离不开高素质人才的支撑。软件谷高度重视人才引育工作，通过实施人才专项政策、建设人才公寓、完善公共服务配套等措施，吸引和留住了超过15万软件人才。此外，软件谷还与南京本地高校、科研机构深化产学研合作，共建人才培养基地和研发平台，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，为产业持续发展提供了稳定的智力保障。 五、深化创新驱动，激发产业发展动能。作为创新型产业园区，软件谷始终将创新摆在发展的核心位置，鼓励企业加大研发投入，突破关键核心技术。众多入驻企业在此设立研发中心，围绕5G、物联网、人工智能等前沿技术开展攻关，取得了一系列具有自主知识产权的创新成果。同时，软件谷积极搭建创新服务平台，为企业提供技术转移、成果转化、知识产权保护等服务，有效激发了企业的创新活力，推动产业向高端化、智能化方向发展。 六、完善配套设施，营造优质发展环境。为保障产业高质量发展，软件谷持续加强基础设施建设和公共服务配套。园区内道路、通讯、能源等基础设施完善，商务办公、生活居住、休闲娱乐等配套设施齐全，为企业和人才提供了便利的工作生活环境。南京雨花台区政府也出台了一系列支持软件产业发展的政策措施，在税收优惠、资金扶持、政务服务等方面给予企业大力支持，进一步优化了营商环境，增强了软件谷对企业的吸引力和凝聚力。 七、推动产业升级，实现规模效益双增。受益于产业集群的形成、人才的集聚和创新的驱动，软件谷的产业规模不断壮大，发展质量持续提升。软件收入从“十二五”初期的500亿元稳步增长，今年有望突破2000亿元，实现了规模与效益的同步提升。产业的快速发展不仅拉动了区域经济增长，还带动了相关配套产业的发展，形成了“以软促硬、以硬支软”的良性互动局面，为南京建设数字经济名城提供了重要支撑。 八、展望未来发展，擘画产业新蓝图。面向新的发展阶段，软件谷将继续坚持“创新引领、产业集聚、生态优化”的发展思路，聚焦软件产业高端化、国际化、融合化发展方向，进一步加大招商引资力度，吸引更多龙头企业和高端项目落户；深化产学研协同创新，突破一批“卡脖子”技术；优化人才发展环境，打造高水平人才高地；完善产业生态体系，推动软件与实体经济深度融合，努力将软件谷建设成为具有全球影响力的软件产业高地，为中国软件产业的创新发展贡献更大力量。

  2025-08-15

• 雄州新城招商引资重大项目紫晶未来城开启六合商务新篇章

  南京六合区招商引资工作取得重要突破，雄州新城核心区域的紫晶未来城项目已全面启动，总投资42.86亿元，将成为区域新商务中心。该项目通过多元化业态融合，一期工程进入主体施工阶段，二期地下工程基础初具规模，预计明年整体完工后，将大幅提升区域商业活力，带动就业增长与经济转型，为南京市六合区打造高品质城市生活圈注入强劲动力。 一、项目定位与战略背景 紫晶未来城地处六合区雄州新城核心地带，毗邻宁天城际S8地铁雄州站，并接驳规划中的11号线和14号线轨道交通，实现站点无缝对接。作为南京市重点招商引资项目，该项目占地305亩，融合住宅、商业办公、酒店等多功能业态，响应城市空间发展规划，旨在缓解主城区人口压力。六合区政府依托“一核多心”空间策略，将此项目列为年度重大工程，以优化产业结构并推动产城融合。近年来，南京城市更新计划注重边缘区域发展，该项目将成为枢纽型商务节点，补充区域服务短板。 二、建设工程与设施设计 工程建设进展稳步推进，一期主体结构施工进展顺利，二期古尔兹片区地下工程已完成基础框架。规划方案由国际知名设计机构贝诺建筑按5A标准制定，主推甲级写字楼等高端元素。配套设施涵盖大型百货商场、五星级酒店、国际影城、书城、美食广场及风情酒吧等，满足多元化消费需求。生活服务分区实施错位布局：一期聚焦大众化消费，引进六合最大规模超市；二期引入BHG精品超市，定位高端市场。交通网络优化是关键优势，乘客通过地铁出站直达商业空间，提升便捷性。 三、经济效益与区域联动 项目竣工后将显著激活当地经济，创造就业岗位约1万个，并贡献稳定税源，支撑区域财政平衡。住宅板块总面积37万平方米，商业空间占比高约49万平方米，确保复合功能发挥。未来五年，周边5公里核心区新增住宅体量超100万平方米，预期新增居住人口突破10万人，形成密集消费集群。通过招商引资策略，六合区吸引万达IMAX影院、迪卡侬运动品牌等国际知名企业洽谈入驻，推动品牌集群效应。整体运营后，该中心将衔接雄州站交通枢纽，辐射周边商业带，加速人口向郊区流动。 四、品牌布局与消费升级 消费服务遵循多层次理念，避免同质竞争：一期强化家庭型大众消费，以规模化超市为载体；二期引入国际品牌如施华洛世奇精品超市，迎合高端市场。当前招商工作进展积极，确保品牌组合覆盖日常所需与休闲娱乐，提升区域吸引力。项目设计强调智慧化元素，例如绿色建筑标准与数字化管理，契合南京可持续发展倡议。社区互动空间规划瑜伽会所等休闲设施，促进邻里联结。长远看，该项目将整合教育资源与公共服务，服务新增居民需求，形成良性循环生态系统。 五、未来展望与城市协同 紫晶未来城作为六合商务中心核心板块，将与雄州新城整体发展协同推进，预计明年一期竣工后启动运营。该项目强化南京边缘城区价值，依托地铁网络吸引市区人口外溢。政策支持层面，南京市出台配套激励措施，鼓励创新业态进驻，共同打造区域增长点。未来规划扩大至文化产业与科技孵化，响应数字化转型潮流，实现六合从工业基地向综合服务区跃升。通过多轮招商引资，该中心有望成为长三角经济圈新兴节点，驱动区域一体整合。

  2025-08-15

• 南京河西CBD楼宇经济：金融企业集聚凸显区域产业特色

  近日，房地产服务机构发布的楼宇经济数据显示，南京甲级写字楼租赁市场中金融类企业占比较高，这一现象与河西中央商务区（CBD）的招商引资成效密切相关。作为南京市重点打造的泛长三角区域金融中心核心功能区，河西CBD通过规划布局、政策支持等举措，正逐步形成以金融保险和总部经济为主导的产业集聚效应。 一、从区域楼宇经济数据对比来看，2017年的统计显示，金融类企业在南京甲级写字楼中的办公活跃度显著。相关数据表明，此类企业在南京的占比高于上海、杭州等长三角主要城市，反映出南京在产业布局中对金融产业的侧重。同时，专业服务类、电子科技类企业在三地均保持较高活跃度，共同构成写字楼租赁市场的主力群体。 二、河西CBD的规划建设为金融企业集聚提供了空间载体。该区域总面积22平方公里，其中3.5平方公里核心区分三期推进建设。一期已建成13个项目、16栋标志性建筑，吸引3600余家企业入驻；二期聚焦金融和总部集聚区建设，14个项目有序推进；三期则以商务、金融和信息等现代服务业态为主，目标打造跨国公司及集团总部机构集聚区。 三、政策支持是吸引金融企业入驻的重要保障。建邺区近年来出台系列优惠政策，包括对新设金融机构给予一次性补助，对购置办公房产的企业提供最高购房补助，对租赁办公用房自用的企业给予相应租金补贴等。这些措施有效降低了企业运营成本，推动河西CBD集聚各类金融和准金融机构500余家，金融法人总部和外资机构数量均占南京市三分之一以上。 四、随着城市产业发展和轨道交通延伸，长三角主要城市商务格局正从单中心向多中心演变。2017年，宁沪杭三地涌现出多个新兴写字楼商务区，内资金融、电子科技、生产制造业成为推动写字楼租赁市场增长的主要力量，三者合计占据超五成的市场成交份额。在此背景下，南京河西CBD凭借金融产业的突出优势，正成为区域经济发展的重要增长极。

  2025-08-15

• 展讯通信落子南京江北新区 加码集成电路产业集聚区建设

  国内集成电路设计领军企业展讯通信正式入驻南京江北新区产业技术研创园，设立全资子公司，这是其在南京的首次布局。此次招商引资项目将聚焦CPU、5G及移动智能终端系统研发，总投资约2.98亿美元，计划5年内形成规模效应，助力新区打造集成电路产业高地，推动区域产业协同发展。 一、作为我国集成电路设计产业的领军企业，展讯通信长期深耕移动通信技术领域的自主创新，核心业务涵盖无线终端核心芯片、专用软件及参考设计平台的研发。凭借在技术研发上的持续投入，公司在移动芯片领域构建了自主可控的技术体系，其产品广泛应用于智能终端等领域，为我国移动通信产业的自主化发展提供了关键支撑。此次布局南京，是公司基于战略发展需要，进一步拓展研发版图、深化技术创新的重要举措。 二、2024年，展讯通信与南京江北新区产业技术研创园正式签约，决定在园区设立全资子公司。该子公司定位为区域研发中心，主要承担CPU、5G技术、移动智能终端系统及配套软件的核心研发工作。根据规划，子公司业务规模将仅次于上海总部，5年内人员规模计划逐步达到600人以上，长远争取突破1000人，形成一支高水平的研发团队，为技术创新提供人才保障。 三、目前，展讯通信南京子公司已入驻园区孵鹰大厦，首批20多位专业工程师已正式在南京开展工作，推进相关研发项目落地。为支持公司未来发展，园区提前预留了10层办公楼，满足其研发团队扩张及办公场地需求。同时，公司计划在年后启动南京本地人才招聘，重点吸纳研究生及以上学历的专业技术人才，充实研发力量，加速本地化研发体系搭建。 四、展讯通信的入驻，对南京江北新区集成电路设计产业发展具有重要意义。作为移动通信领域的龙头企业，其技术实力和产业影响力将有效提升新区集成电路设计产业的层级水平，带动形成以核心芯片研发为引领的产业集聚区。随着项目推进，预计将吸引一批上下游关联企业入驻，涵盖芯片设计、软件开发、终端制造等环节，构建完整的产业链生态，促进产业协同创新与集群化发展，为南京江北新区打造国家级集成电路产业基地注入新动能。

  2025-08-15

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